加工贸易的非均衡结构及其负效应

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1、加工贸易的非均衡结构及其负效应目前，加工贸易已成为我国进出口第一大贸易方式，成为我国国民经济的一个重要组成部分和对外经济贸易的重要推动力量。加强和完善加工贸易管理，对我国继续保持对外贸易的健康、快速、持续增长，解决就业，维护社会稳定，引进资金，借鉴、学习国际先进的技术和科学的管理经验有着十分重要的作用。本文试就我国加工贸易发展的非均衡结构特征及其对经济的负效应进行分析，以期利于我国加工贸易的进一步健康发展。非均衡结构特征$%产业分布不平衡我国利用外资的主体是国外直接投资，加工贸易的发展是伴随着对外资的利用而共同发展起来的，因此，我国加工贸易的产业分布与利用外资的产业分布呈正

2、相关关系。在我国三大产业中，第一产业吸收外商直接投资长期徘徊在!&以下，与此相对应，第一产业的加工贸易所占比例极低。第二产业利用外资所占比重甚高，达到’(%’)&，但大都集中于一般的劳动密集行业。我国的加工贸易亦高度集中于第二产业，而且增长速度很快，并渗透到其中许多行业，加工产品呈现出多样化、系列化的局面。加工贸易极大国际经济合作!""!年第#期张海梅（广东省委党校）地促进了制造业的发展，纺织、机械、电子、化工等产业都得到了大幅度的增长。但目前占主导地位和对出口增长贡献最大的部分也是劳动密集型行业，如服装、纺织、鞋类等等。第三产业利用外资比重超过*+&),但其内部除房地产外

3、，科教文卫等产业的外资增加迟缓。几乎不存在加工贸易生长空间。不平衡的加工贸易产业分布，使第二产业劳动密集型产品过度供给,与国内同质产品相互替代，使为数不少的缺乏市场竞争力的国内企业陷入经营亏损困境。!%技术水平低我国加工贸易的产生和发展是世界经济结构调整和产业结构梯度转移的结果。-"年代以来，发达国家和地区为了降低生产成本，追求利润最大化，纷纷将一些劳动密集型产业向发展中国家和地区转移。而从(.#’年开始，亚洲“四小龙”货币和日元升值，使它们在劳动密集型产业上的竞争优势逐渐削弱，我国加工贸易正是在充分利用这一机遇的基础上承接“四小龙”转移出来的劳动密集型产业产生和发展起来的

4、。目前，我国加工贸易的产业主体仍是劳动密集型产业。仅有的部分高技术产品（如机电产品出口的-+&为加工贸易、电子产品出口的.+&为加工贸易）的出口往往也存在着加工过程短，主要技术和工序在国外或被外商掌握等问题。据调查，约占电冰箱总成本/+&的包括压缩机在内的主要部件都是进口的，激光打印机中的激光发生器和硒鼓等关键部件也都来自国外。*%地域结构不合理我国东南沿海地区得改革开放先走一步之利，在吸收外资方面捷足先登，成为我国经济活动量最大的地区。该地区劳动力资源丰富，劳动力素质较高，工业设施齐全，加工能力较强，为加工贸易的发展提供了有利的客观经济条件。同时，该地区毗邻东亚、东南亚和

5、港澳台等新兴工业化国家和地区，且华侨众多，与上述地区亲缘、血缘关系浓厚，为承接它们转移出来的劳动密集型产业提供了便利。经济基础加上地缘关系和人文优势，使加工贸易企业主要集中在东南沿海特别是华侨众多的广东和福建地区，其业务量占全国加工贸易总量的.+&以上。!+++年底，广东加工贸易进出口总额就达(!+(%’亿美元，进口/.#%*亿美元，出口-+*%*亿美元，分别占全国加工贸易进出口总值的0*%#&和0$%$&。/%利益分配非对称加工贸易为外商投资企业的经·!*·工!"#营创造了便利条件，使其可以绕开一般贸易关税和非关税壁垒的限制，充分利用我国廉价劳动力成本。因此外商投资企业在

6、我国得到了迅速发展，成为加工贸易尤其是进料加工的主体。外商投资企业中，按要素边际收益定价原则，外方将获得资本所得和管理、技术收入，中方获取劳动收入和部分资本所得（若合资）。实际上，这种分配结构发生严重扭曲，对外资的盲目追求，导致中方工资水平偏低；对三资企业的过度优惠减免，致使外方获取经济租金，增加了外方不合理收入。同时，在整个加工贸易的科研开发、产品设计、制造、销售、运输、售前和售后服务等业务环节的价值链中，我国加工贸易中的加工往往只存在于对零部件或原辅料件的简单加工、组装和装配等劳动密集型环节，产业链条短，产品增值率低，产品附加值的实现状况很不理想。近几年我国加工贸易增值

7、系数一直都在+’),+-.之间。据统计，在来料加工中，我方仅能得到占出口总额/—01的工缴费收入，其余大量增值部分为外方获得。而进料加工由于原材料的采购和制成品的销售均为外方控制，价格由其操纵，外商利用转移价格和转移利润的手法，如引进设备低价高报、以次充好以及企业运营中非正常性亏损等，使中方利益严重流失。在加工贸易出口产品中，国产成分含量非常低。+00(年，我国加工贸易成品中的国产成分含量还不足231，也就是说每+美元加工贸易出口产品中的国内增值不到*-23美元。3-政策标准不一致近十几年来，我国一直执行出·).·