2013年吉林省公务员考试《申论》(乙级)真题及参考答案

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1、2013年吉林省公务员考试《申论》（乙级）真题及参考答案满分100分时限120分钟　　一、注意事项　　1.申论考试是对考生阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。　　2.参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。　　3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。　　二、给定资料　　1.“我和烤肉之间，只差一撮孜然。”这是网友对今夏高温的依据调侃。热！全国进入“烤肉模式”！这大概是今夏给我们的最深切的感受了。上海刷新140年记录，杭州刷新60年记录，40℃气温，70℃

2、地表温度，多地民众酷热难耐。湖南、浙江、北京、湖北、重庆、江苏高温覆盖全国三分之一国土。“高热的地面上可以煎鸡蛋，”货车翻车鲜鱼被烤熟“，”地面放肉10分钟烤熟“。　　夏天热死人，过去是玩笑话，今年确实活生生的事实。　　2.2012年6月，国家安全生产监督管理总局、卫生部、劳动和社会保护部、中华全国总工会等部门，再次联合颁布《防暑降温措施管理办法》，其中规定，”劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴“。　　2013年7月30日，中国气象局局长郑国光签署重大气象灾害（高温）2级应急响应命令，这是我国有史

3、以来启动的最高级别高温应急响应。　　3.”世界如此美妙，你却如此暴躁。“这是”上海民防“官方微信关于高温季节预防”心理中暑“的科普知识宣传。上海一些政府部门通过网站、微博、微信等新平台，发布防暑降温知识，仅”上海民防“微信就达30多条。市政府明确要求，要充分利用社会文化活动中心等公共资源，方便市民就近避暑。市民防办也专门发文，要求各区县民防系统利用多类公共场馆作为避暑场所，为市民提供防暑服务。　　4.今年夏天，各地气候有些反常，不少城市陷入了”水深火热“之中，南方持续高温，屡破纪录，而北方暴雨不断，引

4、发内涝，还有一些城市兼而有之，在”烧烤模式“和”水煮模式“之间来回切换，”水深火热“的背后，是这些年各地城市发展中积下的巨大欠债，雨果曾说：”下水道是一个城市的智慧和良心。“那么，从现在开始解决城市热灾与内老问题，可以说是清偿一笔早就该还的”良心债“。　　法国的高温防暑体系主要关注对象是老年人和室外工作者。各社区都建立了高温办公室，并设立免费热线电话，通过电话与社区内所有60岁以上的老年人保持密切联系，并随时提供各种防高温咨询和帮助。体系还规定，养老院等老人集中的地方，必须有一个安装空调的地方，以便在

5、高温时让老人集中避暑。医院要求提高接待中暑者的能力并增加床位，以便在产生大量高温患病者时保证及时接待与救助。　　……　　三、申论要求　　1.根据给定材料4-7，概括我国政府在灾害预防和应急响应中存在的问题。（20分）　　要求：内容全面，条理清晰，表述准确，不超过200字。　　2.给定材料7中提到了雨果的一句话”下水道是一个城市的智慧和良心。“请谈谈你对这句话的理解。（15分）　　要求：认识全面，理解准确，语言流畅，不超过250字　　3.为了兼顾纳凉服务与交通安全，H市轨道交通管理中心综合办拟发布一个关

6、于加强地铁站内治理的通告。假如你是”综合办“的工作人员，请结合给定材料4，拟写此通告。（35分）　　要求：内容全面，条理清晰，措施合理并有针对性，格式正确，350字左右。　　4.高温是一种自然灾害。以人为本、科学施政是防灾减灾的重要理念，防灾减灾市政府的重要职责。请以”被高温‘烧烤’的政府责任“为题，写一篇文章。（40分）　　要求：主题正确，内容丰富，论证深入，语言流畅，字数800-1000字。参考答案　　1.根据给定资料4-7，概括我国政府在灾害预防和应急响应中存在的问题。（20分）　　要求：内容全

7、面，条理清晰，表述准确，不超过200字。　　【解题思路】　　很明显，本题属于归纳概括主要问题题型；作答范围为“给定资料4-7”；从题干关键词“政府”得知需归纳问题的主体是政府，那么个人、企业存在的问题就不在我们的查找范围内了；关键词“灾害预防”和“应急响应”为问题的对象。此外，考生要留意作答要求：“内容全面”要求我们把题目要求的全部要点都归纳出来；“条理清晰”要求我们在做答的时候注意分条列点，逻辑结构清晰；“不超过200字”是对答案篇幅字数的要求。　　【参考答案】　　我国政府在灾害预防和应急响应方面没

8、有建成系统的社会抗灾管理体系。　　一，观念滞后，对“热灾”重视程度不够，不利于政策、法规执行。　　二，应急预案不健全，灾前预警和准备工作不足，没能完全开发公共场所的救灾功能。　　三，城市规划建设片面追逐经济利益而忽视防灾因素，不利于防灾减灾和城市的可持续化发展。　　四，政策、法律执行力不足，监管不到位，对违法者的惩处力度不够。　　五，应急处置措施相对零散，不成体系，易流于形式。　　2.给定资料7中提到了雨果的一句话：“下水道是一个城市的智慧和良心。”请谈