规范税收征收管理，强化税务稽查

《规范税收征收管理，强化税务稽查》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、规范税收征收管理，强化税务稽查范文新的税收征管模式实施以来，我市征管、稽查状况发生了很大的变化，征管、萆稽查质量和效率也有了很大神的提高。但随着经济形式的敖发展，各项改革的不断深入腰，在税收征管、稽查工作中个也出现了一些问题，亟待进粳一步研究解决。一、税玄收征收管理及税务稽查的概促念、意义及其作用税收尸征收管理的概念及意义蜿税收是国家为了实现其职能斟，凭借政治权力，以法律、茂行政法规，强制地、无偿地苎参与国民收入分配的一种形袒式，其基本职能是满足国家盛的基本财政需要和对经济运琚行实施有效的调控。税收征烨

2、收管理是国家以法律为依据皑，根据税收的特点及其客观脯规律，对税收参与社会分配咚活动全过程进行决策、计划、组织、协调和监督控制，议以保证税收职能作用得以实现的一种管理活动，也是政钚府通过税收满足自身需求，赶促进经济合理化的一种活动扦。税收征收管理是税务管理贱的核心，在整个税务管理工旬作中占有十分重要的地位。颀加强税收征收管理，对于完成税收收入计划，保证财政欣收入和实现对经济运行的调戎控及监督，促进我国社会主谫15/15义市场经济的健康发展，都中具有非常重要的意义和作用蕈。⒈税收征收管理，可呲以使税收

3、法律得到贯彻实施祛。⒉税收征收管理可以颏实现税收财政职能。⒊ヶ税收征收管理可以实现税收抓调控经济的职能。⒋税碇收征收管理可以实现税收监督的职能。⒌税收征收＇管理，可以增强公民的纳税阢意识、提高纳税的自觉性。税务稽查的概念、意义及跑作用税务稽查是税务机犴关依法对纳税人、扣缴义务谂人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务检查处理工作的总称。首先税务馄稽查的意义具体讲是税收经胧济职能得以实现的重要手段品；是税收征管工作的重要组镣15/15成部分，是税收征收的重要梢补充和保证；是监督纳税人☆、扣缴义务人按

4、照税收法律莼、法规履行纳税义务和扣缴鳝义务的有效工具；是完成税除收任务，保证财政收入的重褓要环节；是严肃税收法纪，保证税收法律、法规顺利贯啊彻的有力保障。其次税务稽查有以下作用：⒈侄有利于促进社会主义市场经贡济的发展。⒉有利于保旷证税收组织收入和调节经济砟职能的正常发挥。⒊有┡利于税收监督职能的有效发挥⒋有利于促进纳税人熘强化经营管理，提高经济效挞益⒌有利于提高税务机锺关征管工作水平税务稽铟查作为税收征收管理的主要环节，在整个税收管理的各芊个环节中具有相当重要的地询位。15/15二、目前征管、稽

5、黜查管理中存在的问题征衽管规范管理工作不到位，对涉税企业监控不力⒈申獯报不实，难以监控为适痢应市场经济的发展和税制改氚革的要求，我市税务系统进行了征、管、查三分离及取消税务专管员制度的征管改【革，普遍建立了征收服务厅，实行了纳税人自行申报。虫征管改革虽然改善了企业纳畛税环境，但增加了税务部门掌握纳税企业动态信息的难妗度。因为纳税人集中在每月届1至10日进行纳税申报。褓而有限的征收人员只能就企箫业的纳税申报表和会计报表曜的对应关系进行书面的形式苓核审，对其申报的纳税申报凶表和会计报表的真实性和可

6、圹靠性不能作更深入的实质考磙证，所以对纳税企业的检查暾只能依靠税务稽查，但税务田稽查又受到税务人员的数量唐、业务能力以及稽查时限等颂条件限制，因此对纳税企业燕税务稽查的深度和广度不能簪保证，造成对纳税企业监控刿不力。⒉对税源监控不锆力，产生漏征漏管15/15对涉税企业信息掌握不足必然导猸致税源不请。首先，对一些夕不申报的“地下经济活动”亻和一些外地来津无证经营活动的个体业户无法掌握，产栳生了漏征漏管；其次，对一啉些零散税源户缺乏全面、深颊入和详细的了解，只能简单辘定额收税，极易形成漏征漏填管；再次，

7、缺少对重点税源и户的长期跟踪监督，不易获忿得足够的企业信息，对纳税舄企业的财务状况、经营情况壶不能较透彻分析，对企业的鞋纳税情况不能进行准确的预琅测，形成漏征漏管。由于税源不清监控管理弱化，不仅前增加了税务稽查选案的盲目邕性，弱化了对纳税企业的日蟠常管理，同时也使偷税、逃税问题不能得到有效的遏止。⒊异地征收不利于税篚收征收管理规范化全市孝开始实行新的征管模式，为摁了实行模式改革的平稳过度嚓，新的征管模式继承了条块溧管辖形式。随着市场经济的粟发展，各种经济形式的企业越来越多，这种新兴企业经熙营手段

8、灵活，行政管理薄弱，异地申报纳税不仅给经营陪者带来诸多不便，也给税务机关在管理上造成困难，形琦成“看的见管不着，管得着镇看不见”怪现象。另外，异┍地征收极易形成漏征、漏管。如坐落在红桥区的企业需掀要到南开区申报纳税，而有赏的税种按税法规规定应在企乇业坐落地进行申报纳税。异箔地申报纳税造成企业只能在畔其主管税务局进行所管税种兀15/15的纳税申报，却漏掉了在座岭落地应该进行的纳税申报。涌异地交叉管理造成了税缪源管理混乱，增加了规范征泣收