行政法学__论述题

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1、1.试述行政复议受案范围的概念及种类（试述行政赔偿范围）是指行政复议机关依照行政复议法律规范的规定可以受理的行政争议案件的范围。种类：⑴对拘留，罚款，暂扣或吊销许可证和执照，责令停产停业，没收违法所得，没收非法财物等行政处罚不服的⑵对限制人身自由或对财产的查封，扣押，冻结等行政强制措施不服的⑶认为行政机关侵犯法律，法规规定的经营自主权的⑷认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证和执照，资质证，资格证等证书，或者申请行政机关审批，登记有关事项，行政机关没有依法办理的；对行政机关做出的有关许可证，执照，资质证，资格证等证书变更，中止，撤销的决定不服的⑸申请

2、行政机关履行保护人身权利，财产权利，受教育权利的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的⑹认为行政机关没有依法发给抚恤金，社会保险金或者最低生活保障费的⑺认为行政机关违法要求履行义务的⑻对行政机关做出的关于确认土地，矿藏，水流等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的⑼认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的⑽认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的2.试述行政合同双方的权利和义务⑴行政机关一方的权利①选择合同相对方的权利②对合同履行的监督权和指挥权③单方面变更或解除合同的权利④对不履行或不适当履行合同义务的相对方的制裁权⑵行政机关一

3、方的义务①依法履行合同的义务②保证兑现其应给予合同相对方的优惠或照顾的义务③给予相对方物质损害赔偿或补偿的义务④按照合同规定给付价金的义务⑶相对方的权利①取得报酬权②损害赔偿请求权和特权行为损害的补偿权③损失补偿请求权④不可预见的困难情况的补偿权⑷相对方的义务①按照合同规定的要求和期限认真履行合同的义务②接受行政机关管理监督和指挥的义务3.试述行政许可的范围与设定㈠范围⑴可以设定行政许可的范围包括：①直接涉及国家安全，公共安全，经济宏观调控，生态环境保护以及直接关系人身健康，生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项②有限资源开发利用，公共

4、资源配置以及直接关系公共利益的特点行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项③提供公众服务并且直接关系公共利益的职业，行业，需要确定具备特殊信誉，特殊条件或特殊技能等资格，资质的事项④直接关系公共安全，人身健康，生命财产安全的重要设备，设施，产品，物品，需要按照技术标准，技术规范，通过检验，检测，检疫等方式进行审定的事项⑤企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项⑥法律，行政法规规定可以设定行政许可的其他事项⑵不可以设定行政许可的范围包括：①公民，法人或者其他组织能够自主决定的②市场竞争机制能够有效调节的③行业组织或者中介机构能够自律管理的④行政机

5、关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的㈡设定是一种立法行为，所遵循的原则包括：依法设定原则；公众参与原则；适当性原则；成本—效益原则。设定的依据包括：①正式设定依据是法律，行政法规，地方性法规②临时设定依据包括国务院决定，省级地方人民政府规章③不得设定行政许可的规范性文件是国务院部门规章，依法不享有规章制定权的地方人民政府和其他机关制定的规范性文件1.试述行政法的基本原则㈠行政合法性原则⑴含义：是指行政权的存在和行使必须依据法律，符合法律，不得与法律想抵触⑵具体内容：①行政职权必须基于法律的授予才能存在②行政职权必须依据法律行使，不得违法③行政授权

6、，行政委托必须有法律依据，符合法律要旨㈡行政合理性原则⑴含义：是指行政行为的内容要客观，适度，合乎情理，合理性原则产生的主要原因是行政自由裁量权的存在⑵具体内容：①行政行为应符合立法目的②行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素③平等适用法律规范，相同事实不得给予不同对待④符合自然规律⑤符合社会道德㈢行政应急原则。含义：是指在某些特殊的紧急情况下，出于国家安全，社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取没有法律依据的或与法律依据相抵触的措施。它是合法性原则的例外，但是它并非排斥法律控制符合的条件：⑴存在明确无误的紧急条件⑵非法定机关行使了紧

7、急权利，事后应当由有权机关予以确认⑶行政机关做出应急行为应受有权机关的监督⑷应急权利的形式应该失当，应将负面损害控制在最小的程度和范围内⑸应急权利造成个人或组织正当权益受损的，应在事后予以一定的补偿2.试述建立健全我国的行政指导制度㈠必要性。行政指导是建立和发展社会主义市场经济的要求，行政指导是转变政府职能和行政模式的要求，行政指导是现在行政法治的成本效益原则的要求㈡我国行政指导的法律规定与行政实践⑴我国有关行政指导的法律规定及其特点。①实行改革开放，特别是确立发展市场经济的方针以来，国家重视了对行政指导的立法规定，不过这些规定的绝对数量还不多，在整个

8、法律规范中仅占极小的比例②这些规定主要设计经济管理部门，科技管理部门和某些社会管理部门的管理领