政治:2011届高三复习专题《我国政府受人民的监督》课件(新人教必修2)

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1、考点一、政府依法行政的意义和要求1、含义政府及其工作人员的概略由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定,就是依法行政。注意:依法行政与依法执政联系和区别注意:依法行政与依法执政联系和区别(1)涵义不同。(2)主体不同。依法执政的主体是执政党,依法行政的主体是各级人民政府及其工作人员。(3)内容不同。依法行政的“政”,应为政务之“政”,即国家权力部门赋予的行政工作,依法行政要求的是各级行政机关要严格按照法律、法规履行其应负的行政职责;依法执政的“政”,则为政权之“政”,即组织和领导国家政权,它要求执政党要在宪法和法

2、律的范围内活动,不能凌驾于民意之上。(4)原则不同。依法执政的原则是总揽全局、协调各方;依法行政的原则是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。前者相对更加宏观,后者相对更加具体。二者之间也存在内在的密不可分的联系。(1)都强调“依法”,强调法律在社会生活中的权威,都是依法治国的重要内容。(2)依法执政是依法行政的前提,没有依法执政,依法行政也就无从谈起。(3)依法行政是依法执政的重要环节,是依法执政在行政领域内的经常化和具体化。(2009浙江卷34)从2008年11月13日起,在持续一个月的时间里,包括省委书记在内的

3、10位中共浙江省委常委就“学习实践科学发展观,推进转型升级新跨越”主题,通过网络平台与网民进行互动交流。这一举措有助于中共浙江省委①了解民情,汇聚民智②参政议政,执政为民③民主决议,依法行政④依法执政,民主执政A①③B①④C②③D②④B2、必要性和重要性(意义)(1)必要性:我国是人民民主专政的社会主义国家,我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。政府依法行政是贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。(2)政府依法行政具有重要意义。有利于保

4、障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,增强政府权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。合法行政,政府在实施行政管理时,应当依照法律法规规章的规定合理行政,政府实施行政管理时,要遵循公平公正的原理程序正当,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外,政府应当公开行政管理的内容,同时要严格遵循法定程序,依法保障公民的合法权益高效便民,政府要积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务诚实守信,政府公布的信

5、息应当全面准确真实,政府的承诺要兑现权责统一,政府依法履行职责时,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一3、依法行政的具体要求注意:合理行政不等于合法行政。合法行政和合理行政是依法行政的具体要求,二者既有联系,又有区别,不能把二者混为一谈。合法行政是政府实施行政管理时,应按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行。没有法律、法规的规定,行政机关不得作出影响公民合法权利或增加公民义务的决定,不得越“雷池”半步。它体现了法律的严格性、绝对性、权威性。合理行政指政府实施行政管理时,应遵循公平、公正的原则,对受管理者平等对待

6、,不能偏私,不能歧视,要采取必要的、适当的手段进行,在多种手段中应选择避免损害公民利益的一种。它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。误区:政府依法行政遵循办事程序就不能提高办事效率程序正当和高效便民是依法行政的两个具体要求,两者是统一的。只有遵循法宝程序,严格依法办事,才能保障公民的合法权益。如果违背法定程序,随意简化办事程序,其结果必然是侵害公民的合法权益。因此,严格遵循办事程序是提高办事效率的前提和基础,只有在程序政当的基础上提高办事效率,才能为公民提供高效优质的服务。考点二、提高政府依法行政的水平1、提高政府依法

7、行政的水平,要做到:加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为;加强行政执法队伍建设,促进严格执法,公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平;深化行政管理体制改革,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。2、权力与责任的关系:1.有权必有责.行使权力时要承担责任;2.用权受监督,行使权力时,必须受到严格的监督;3.侵权要赔偿,如果经过法定程序证明政府权力的行使侵犯了公民的合法权利,那就应该按照法律的规定给予赔偿3、审慎行使权力,科学民主决策(1)必要性:政府权力的行使包括决策、

8、执行、监督等环节。政府的决策是否科学,关系着国计民生。政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策。(2)措施:我国政府正在推进决策科学化、民主化建设,以提高决策水平。例如:不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性;增强决策的透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意,集中民智,爱惜民力。依法行政,具体包括三个方面(1)

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