政府机构改革有关食品安全监管职能调整情况介绍

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1、政府机构改革有关食品安全监管职能调整情况介绍根据中共中央《关于深化行政管理体制改革的意见》，今年3月第十一届全国人民代表大会第一次会议审议并通过《国务院机构改革方案》。本轮机构改革围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，探索实行职能有机统一的大部门体制，合理配置宏观调控部门职能，加强能源环境管理机构，整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制，以改善民生为重点加强与整合社会管理和公共服务部门。一、机构改革关于食品安全监管职能调整方面国务院秘书长华建敏就《国务院机构改革方案》向全国人民代表大会作说明时指出，食

2、品药品直接关系人民群众的身体健康和生命安全，为进一步落实食品安全综合监督责任，理顺医疗管理和药品管理的关系，强化食品药品安全监管，这次改革，明确由卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任，同时将国家食品药品监督管理局改由卫生部管理，并相应对食品安全监管队伍进行整合。调整食品药品管理职能，卫生部负责组织制定食品安全标准、药品法典，建立国家基本药物制度；国家食品药品监督管理局负责食品卫生许可，监管餐饮业、食堂等消费环节食品安全，监管药品的科研、生产、流通、使用和药品安全等。调整后，卫生部要

3、切实履行食品安全综合监管职责；农业部、国家质量监督检验检疫总局和国家工商行政管理总局，要按照职责分工，切实加强对农产品生产环节、食品生产加工环节和食品流通环节的监-20-管。同时，各部门要密切协同，形成合力，共同做好食品安全监管工作。7月17日，中央编办负责人就国务院部门“三定”工作答人民日报、新华社记者问时指出，本次机构改革“三定”规定着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，以构建权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。具体工作中，着重把握以下原则：一是坚持政企分开、政资分

4、开、政事分开、政府与市场中介组织分开，全面推进职能转变，正确配置各部门职能。二是坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项明确牵头部门、分清主次责任，着力解决部门职责交叉问题。三是坚持权责一致，明确和强化部门责任，做到有权必有责，权责对等。四是坚持精简统一效能，整合优化部门内设机构，严格控制人员编制和领导职数。比如，在食品安全监管方面，明确卫生部负责食品安全的综合协调，工商总局、质检总局、食品药品局等部门各负其责等。二、国家部委“三定”有关食品安全的主要职能6月25日国务院常务会议审议通过

5、了国务院部分部门的“三定”规定。现将有关部委食品安全相关职能摘编如下（国家局、卫生部、农业部、质检总局、工商总局详细三定规定见附件）：-20-部门主要职责内设机构及具体职责国家食品药监局1、制定化妆品和消费环节食品安全监督管理的政策、规划并监督实施，参与起草相关法律法规和部门规章草案。2、负责消费环节食品卫生许可和食品安全监督管理。3、制定消费环节食品安全管理规范并监督实施，开展消费环节食品安全状况调查和监测工作，发布与消费环节食品安全监管有关的信息。4、负责化妆品卫生许可、卫生监督管理和有关化妆品的审

6、批工作。5、组织查处消费环节食品安全和化妆品等的研制、生产、流通、使用方面的违法行为。6、指导地方食品有关方面的监督管理、应急、稽查和信息化建设工作。7、开展与食品监督管理有关的国家交流与合作。食品许可司：承担食品、化妆品卫生许可管理工作；拟订实施食品化妆品卫生许可的有关规范；拟订化妆品卫生标准和技术规范；依法承担化妆品新原料使用、国产特殊用途化妆品市场和化妆品首次进口等的审批工作。食品安全监管司：承担消费环节食品安全监督管理工作；拟订消费环节食品安全管理规范并监督实施，承担消费环节食品安全状况调查和监

7、测工作，发布与消费环节食品安全监管有关的信息；依法承担有关化妆品安全性评审工作；承担化妆品卫生监督管理工作。卫生部1、起草食品安全相关法律法规草案，制定食品安全规章，依法制定有关标准和技术规范。2、承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任，组织制定食品安全标准，负责食品及相关产品的安全风险评估、预警工作，制定食品安全检验机构资质认定的条件和检验规范，统一发布重大食品安全信息。食品安全综合协调和卫生监督局：组织拟订食品安全标准；承担组织查处食品安全重大事故工作；组织开展食品安全监测、风险评估和

8、预警工作；拟订食品安全检验机构资质认定的条件和检验规范；承担重大食品安全信息发布工作。-20-部门主要职责内设机构及具体职责农业部1、承担提升农产品质量安全水平的责任，依法开展农产品质量安全风险评估，发布有关农产品质量安全状况信息，负责农产品质量安全监测。提出技术性贸易措施的建议。制定农业转基因生物安全评价标准和技术规范。参与制定农产品质量安全国家标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设和机构考核。依法实施符合安全标准的农产品认