台湾企业环境会计发展原因及实践.doc

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1、台湾企业环境会计发展原因及实践　环境会计是开展环保活动的有效工具。实施环境会计有利于促进企业加强环境管理，提高环境业绩，提升企业形象，增强竞争优势，也有利于提升企业和公众的环境意识，对落实科学发展观、实施可持续发展战略十分重要。我国台湾省是目前环境保护工作做得较好的地区之一，其环境会计的发展也较具代表性。我国内地企业有必要借鉴国外及先进地区的经验。本文试对台湾企业环境会计发展作一简单介绍。　　一、台湾企业环境会计发展的原因　　台湾环境会计的研究是从20世纪90年代末开始的，短短数年间在规范建设和企业实践方面都取得了明显的进展。究

2、其原因，既有社会的重视、政府当局的推动，也有企业各利害相关者的促进，但最主要的还是得益于企业自身的努力，体现出政府、市场和企业相互合作、共同推进的特点。　　(一)社会的重视　台湾地狭人稠，人口密度高居世界第二，自然资源有限，天灾频繁，环境负荷严重，因此推进可持续发展更具重要性和迫切性。上世纪60年代后。在创造“经济奇迹”的同时，台湾也付出了自然环境遭受破坏的惨痛代价，尤其是大城市的环境污染相当严重。从70年代开始，不断有环保抗争事件发生，各种环保团体和环保运动也应运而生，迫使政府当局采取有力措施进行环境治理。80年代开始，台湾开

3、始着力从生产和消费的源头防止污染产生。1987年设立了环保署，专门负责环保工作。台湾民众的环保意识和环境识别能力进一步提高，“绿色企业”、“绿色商品”、“绿色消费”等先进理念悄然兴起。90年代末台湾提出了“永续发展战略”，以实现全面地节约资源、保护环境，走资源环境永续发展之路。近几年来欧美和日本的环境管理体系、环境报告制度、社会责任型投资(sri)也不断传人台湾，从而形成了较好的推行环境会计的社会基础。　　在推行企业环境会计的过程中，国土资源研究学会、环境保护联盟、企业永续发展协会、台湾环境管理协会、环境与发展基金会、环境保护与

4、运动推广公益基金会、南部科学工业园区环境保护发展推动基金会等社团法人、财团法人不断涌现。台湾政府当局、民间组织、行业协会、学术界分工合作，充分发挥各自优势并有机地融为一体，形成合力，在制定计划和制度、宣传和奖励、学术研究与国际交流等方面采取了不少具体措施，促进了环境管理的公众参与，提升了公众的环境意识，促进了环境会计的实施和推广，也使企业环境信息得到有效利用。如2003年成立的民间组织“台湾环境管理会计协会”，是目前世界上四家环境管理会计协会之一，其成立宗旨就是“推动企业环境财务信息的规划及建立，辅导企业披露完整的环境财务信息并

5、发布环境报告书及永续报告书，进而推动环境财务信息之第三者认证制度。同时透过企业、政府与本协会的努力，对产业环境财务的推动及发展有所帮助”。　　(二)政府当局的推动　为了实现“永续发展社会”的战略构想，台湾1997年8月成立了政府“国家永续发展委员会”，后由“行政院长”5亲任主委，立法院、国科委和企业界也相应成立了“永续发展促进会”和“永续发展协会”。并加大了环境立法和司法力度，制定或修订了一系列诸如《环境基本法》、《水污染防治法》、《环境影响评估法》、《资源回收再利用法》、《废弃物清理法》、《机关采购绿色产品推动方案》、《台湾二

6、十一世纪议程：国家永续发展愿景与策略纲领》等与建立永续型社会和企业建立环境会计制度关系密切的理念先进、措施具体的法律法规和政策。这些法律法规政策不但通过强制手段进行环境规制，使企业推进环保活动有法可依，诱导企业据此制定环境经营计划，主动调整投资方向适应国际化环境，而且重视利用市场力量、重视民众和企业的自愿行动、重视信息手段，对企业环境会计的发展起了积极的指导作用，成为企业开展环境会计的助推器。　　在发布相关法规积极倡导永续型社会建设的同时，以环保署为主的台湾相关政府部门开始制定与企业环境会计相关的计划、指南、制度和标准，使企业开

7、展环境会计实务工作有章可循，并加强指导监督，加大推行企业环境会计的力度。早在1997年，台湾政府当局的永续发展协会就制定发布了“环境成本会计系统”。2000年环保署提出了建构环境会计制度的研究计划，2003年至2005年陆续制定发布了“推动我国产业环境会计制度”、“永续产业发展与推广计划——环境成本会计(93年度计划)”和“推动我国产业环境会计制度(94年度)”等相关文件。1999年至2001年“行政院国科会”组织了有关“台湾地区产业环境成本支出之调查研究”、“面对环境冲击国内企业成本会计作业的现况调查及因应策略之研究’’等调查

8、和研究活动。2004年后，相关政府部门发布了“永续产业发展与推广计划——环境成本会计”(2003年，经济部工业局)、“健全商业会计制度——绿色会计倡导”(2004年，经济部商业司)、“94年度中小企业环境会计制度建置及推广研析计划”(2005年，经济部中小企业处