商州区精准脱贫宣传手册

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1、商州区精准脱贫宣传手册（第1辑）中共商州区委宣传部编印前言实施精准扶贫是做好新时期扶贫开发工作的新要求，是有效解决扶贫开发工作中存在的底数不清、目标不准、效果不佳等问题的重要措施。为了使精准扶贫政策家喻户晓、入脑入心，进一步激发干部群众的参与热情和内生动力，按照区委宣传群众、发动群众、组织群众、依靠群众的工作要求，我们编写了这本《商州区精准扶贫宣传手册》，解答中央扶贫政策，解读省市区安排部署，借鉴全国各地成功经验，为领导苦抓、部门苦包、干部苦帮、群众苦干提供政策引导和方法帮助，使全区广大干部群众知扶贫、懂扶贫、会扶贫，为真扶贫、扶真贫

2、树立信心，坚定决心，彻底打赢脱贫攻坚战！编者2016年3月目录一、中省市区扶贫政策解答二、各地扶贫经验选编三、精准扶贫宣传标语（口号）1.什么是精准扶贫？“精准扶贫”是相对“粗放扶贫”而言的。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。其中，精准识别是前提，精准帮扶是关键，精准管理是保障。“精准扶贫”主要是解决扶贫中的低质、低效问题，明确回答了“扶持谁，谁来扶，怎么扶”的关键问题，是改“大水漫灌”为“精确滴灌”，扶真贫、真扶贫，确保贫困户如期稳定脱贫的现实之策。　2

3、.如何理解中央提出的精准扶贫政策？精准扶贫，“精”在精密部署，统筹安排，在精准施策上出实招。党的十八届五中全会对精准扶贫工作做出了全面精密部署，明确提出：到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。一系列制度安排和全面统筹规划，是以习近平同志为总书记的党中央坚持分类施策，在政策层面和制度层面打出的一套扶贫攻坚组合拳，旨在以精准扶贫实现精准脱贫。精准扶贫，“准”在准确判断，以数据目标定位，在精准推进上下实功。中央提出“六个精准”，用一系列数据勾勒出扶贫开发的新路线图。一是准确计算脱贫标准。我国现行

4、脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元，2014年现价脱贫标准为2800元。综合考虑物价水平和其他因素，逐年更新按现价计算的标准。据测算，若按每年6%的增长率调整，2020年全国脱贫标准约为人均纯收入4000元。二是设定脱贫时间表。截至2014年底，我国仍有现行标准下的贫困人口7017万人。到2020年，平均每年要减贫1170万，每个月要减贫100万。到2020年，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫；通过转移就业，可以解决1000万人脱贫；通过易地搬迁，可以解决1000万人脱贫，总计5000万人左右。还有20

5、00多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，可以通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。精准扶贫，“扶”在“扶贫先扶志”、“扶贫必扶智”，提升“造血”功能，在精准落地上见实效。多年来扶贫工作的经验告诉我们：只靠财政扶贫，不仅力量有限，还不能完全达到目的。精准扶贫的关键在教育。不能让贫困地区的孩子输在起跑线上。把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策。全国扶贫工作会议提出：治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊

6、关爱。这样，贫困地区才能真正“拔掉穷根”，提高脱贫致富能力，从根本上摆脱贫困。3、中央提出的精准扶贫“六大工作机制”是什么？一是改进贫困县考核机制，由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变；二是建立精准扶贫工作机制；三是健全干部驻村帮扶机制；四是改革财政专项扶贫资金管理机制，逐步增加财政专项扶贫资金投入；五是完善金融服务机制；六是创新社会参与机制，鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫开发。4.精准扶贫的“十项工程”是什么？为推动实施精准扶贫战略，国家将实施职业教育培训工程、干部驻村帮扶工程、扶贫小额信贷工程、

7、易地扶贫搬迁工程、电商扶贫工程、旅游扶贫工程、光伏扶贫工程、构树扶贫工程、致富带头人创业培训工程、龙头企业带动工程。5.中央提出的精准扶贫“10项重点工作”是什么？（1）村级道路畅通；（2）饮水安全；（3）农村电力保障；　　　（4）危房改造；（5）特色产业增收；（6）乡村旅游；（7）教育扶贫；（8）卫生和计划生育；（9）文化建设；　　　　　（10）贫困村信息化。6.中央对扶贫工作提出的“六个精准”是什么？一是扶贫对象精准：牢牢把握“遵循标准、逐户核查、公示公告、分级确认、动态调整”的原则，确保符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不进，

8、为精准脱贫提供可靠依据。二项目安排精准：项目规划上要坚持“基础先行、规划到村、项目到户、责任到人”；项目决策上要深入基层了解村情民意，因地制宜确定项目；项目落实上要坚持“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监督跟着资金走”原