工程施工分包安全管理规定

《工程施工分包安全管理规定》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定2011年目录一、修订情况二、主要内容介绍三、修订情况介绍一、修定情况一、修定情况（一）背景1、分包管理安全形势严峻。《国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定（试行）》（国家电网[2005]531号文)实行四年来，对规范公司基建分包行为、加强分包安全管理起到了重要作用。但随着国家电网公司基建施工所面临的基建规模不断扩大、建设资源渐趋紧张、建设环境日益复杂等客观形势，特别是公司所属火电施工企业承接的境外项目和系统外项目工程分包管理还存在着诸多薄弱环节和安全隐患，有些分包工程安全事故已严重影响到公司基建安全稳定局

2、面。2、国家电网公司高度重视基建施工分包管理。2009年7月23日刘振亚总经理在安全生产委员会会议上讲话五是全面抓好基建、农电和辅业单位的安全管理。要重点抓好基建分包管理，加强工程和作业现场安全管理。当前，火电施工安全管理暴露的问题较多，各单位要将火电施工企业安全管理作为基建安全管理的重点，进一步落实安全管理责任，保证必要的安全投入，确保安全施工和队伍稳定。要加强基建分包事故的监督考核，安监部门要加紧制订具体的管理办法。一、修定情况郑宝森2009年10月15日在国家电网公司加强基建安全管理专题会议上的讲话（六）突出重点，切实加强分包等薄弱环节的管理一要尽快修订发布关

3、于分包安全管理的有关规定，进一步规范和完善分包安全管理规章制度。各单位要严格执行公司近期发布的《加强建设工程分包安全监督若干重点要求》，确保合法、合规开展分包活动；要继续开展分包安全隐患排查治理活动；再次对分包管理情况进行彻底排查治理，对于发现的违规分包和管理不规范问题，必须无条件彻底纠正。一、修定情况2009年7月基建部组织开展了施工分包专项检查治理活动。在此背景下，为进一步积极推进基建安全标准化建设，强化“以人为本、珍视生命”的安全理念，国家电网公司基建部组织对基建施工分包管理工作进行了调研和分析，从落实各级分包安全管理责任和追究，强化分包过程控制，主动防范安全

4、风险等方面对原规定进行修订。2、指导思想以防止国家电网公司基建全口径发生人身死亡事故为目标，进一步强化建设、施工、监理单位对分包安全的全方位动态监管，细化具体管理要求，引导施工企业规范分包管理，提高管理办法的可操作性、针对性，确保国家电网公司基建安全管理工作有效覆盖到分包队伍和分包人员，降低施工分包发生事故的风险。一、修定情况3、修订主要依据（1）国家有关法律法规《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号2002年6月29日）；《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国劳动合同法》《国家基本建设大中型项目实行招标投标暂行规定》《建设工程安全生产管理条例

5、》（中华人民共和国国务院令第393号，2003年11月24日；《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）；《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（电监会6号令）一、修定情况3、修订主要依据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（第128号令）；《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（第124号令）；《建筑业企业资质管理规定》（建设部第159号令）《建筑业企业资质管理规定实施意见》（建设部建市[2007]241号）；《建筑业企业资质等级标准》（建设部建建[2001]82号）；《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建设部建质[2

6、009]87号）;一、修定情况3、修订主要依据（2）国家电网公司有关文件《国家电网公司电力生产事故调查规程》（国家电网安监[2005]145号；《国家电网公司电力建设工程安全健康与环境管理工作规定》国家电网工〔2003〕168号及2008年征求意见稿;《国家电网公司基建标准化管理规定》（基建[2008]299号）；《国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本》（国家电网安监[2008]1057）号；《国家电网公司加强建设工程分包安全监督若干重点要求》（国家电网安监[2009]998号；国家电网公司《关于加强基建安全信息管理的通知》（基建[2009]206号；一、修定情

7、况（二）修订内容和重点1、名称修改由原来《国家电网电力建设工程分包、劳务分包和临时用工管理规定》修改为《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》，一是将施工企业承建的非电力项目施工纳入管理范围，二是强调了分包安全管理，三是根据当前实际情况取消了“临时用工”方面的内容。一、修定情况（二）修订内容和重点2、章节调整与修订重点本次修订重点是将原规定“资质审查”和“监督管理”两个章节的内容整合为“分包商准入、合同管理、专业分包动态管理、劳务分包动态管理”四个章节，以强化分包全过程安全管理为目的，补充完善了施工单位、监理单位在分包队伍准入资格管理、合同管理、入场验证、动