小议财政部《关于企业加强职工福利 费财务管理的通知》

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1、小议财政部《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》会计0802张薇0803100207毛思文080310022801091201308181237一：职工福利费和以往职工福利费制度弊端二：《通知》的主要调整内容和规定三：《通知》分别对国家、企业、个人的影响四：《通知》的对社会总体的影响01092201308181237企业职工福利费是指企业按工资一定比例提取出来的专门用于职工医疗、不住以及其他福利事业的经费。职工福利费包括：职工医药费、职工的生活困难补助，集体福利的补贴和其他福利待遇。在企业日常经营中，必须按规定发放职工福利费一：职

2、工福利费和以往职工福利费制度弊端01093201308181237一是企业职工福利费与工资及其他成本费用边界不清。有些企业随意调整企业职工福利费开支标准，既有人工成本无序增长，侵蚀国家税基，侵害企业投资者权益的情况，也有任意压缩开支而侵害职工合法权益的情况。二是部分企业职工福利费发放或支付不合理，扩大了社会收入分配差距。据2008年全国国有及国有控股企业财务决算反映，中央企业人均福利费支出为3387元，占工资总额的7%，其中最高的企业人均福利费支出为4.46万元，占工资总额26%，最低的企业人均福利费支出为149元，仅占工资总额的0

3、.6%。以往的企业职工福利费制度主要存在两方面问题：010942013081812372009年11月12日，财政部印发了《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》，通知进一步规定，企业职工福利费是指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费（年金）、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出。二：《通知》的主要调整内容和规定010952013081812371：职工基本医疗保险费、补充医疗和补充养老保险费，已经按工资总额的一定比例缴纳或提取，直接列入成本费用，不再列做职

4、工福利费管理。2：其他属于福利费开支范围的传统项目，继续保留作为职工福利费管理。比如：企业向职工发放的因公外地就医费用、暂未实行医疗统筹企业职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、自办职工食堂经费补贴、丧葬补助费、福续费、职工异地安家费、独生子女费、探亲假路费、职工困难补助、福利部门人工费用等。《通知》主要针对控制职工福利费三个方向的五个方面做了进一步规定和调整。010962013081812373：离退休人员统筹外费用、职工疗养费用、防暑降温费、企业尚未分离的内设福利部门设备设施的折旧及维修保养费用、符合国家有关财务规定的供暖费补

5、贴，调整纳入职工福利费范围。4：企业为职工提供的交通、住房、通讯待遇，过去未明确纳入职工福利费范围，《通知》印发后，已经实行货币化改革的，作为“各种津贴和补贴”，明确纳入职工工资总额管理，如按月标准发放或支付的住房补贴、交通补贴或者车改补贴、通讯补贴；尚未实行货币化改革的，相关支出则调整纳入职工福利费管理。5：对于企业给职工发放的节日补助、未统一供餐而按月发放的午餐费补贴，明确纳入工资总额管理。01097201308181237三：《通知》分别对国家、企业、个人的影响职工实际税负更重职工工资总额是纳税的主要依据，也是职工可支配收入的

6、重要来源。把原属于职工福利费开支的项目划入职工工资总额，企业职工工资总额自然会增加，使以工资总额为基础的个人所得税额变大，从而职工应缴纳的个人所得税多了，个人实际工资降低了。其中对于工资接近个税起起征点着受影响最大，有的职工原来每月工资刚在起征点一下，达不到征税标准，但若单位发下交通补贴等福利费时，工资总额可能就能到达缴税“门槛”，这是这部分职工很不愿意的，对低收入职工也是很不利的。01098201308181237影响企业的分配方案、福利费一直是企业进行二次分配的主要手段，也是企业调整员工关系的重要资金来源。企业为职工提供了交通、

7、住房、通讯待遇等一直是大多数企业解决职工时候收入不平衡或者挽留骨干职工的好办法。实行《通知》后，企业可能会因此而改变分配政策，给职工的福利可能会减少。原来让普通职工都能享受的午餐补贴、交通补贴、住房补贴、通讯费等，可能直接会发到工资中，名正言顺的让职工自己承担而增加税负；或者将原来对骨干职工的高额车贴、房贴变相支付。对同一企业来说，同样的薪酬体系，同样的福利政策，新文件出台后，企业支付给国家的社会保险，住房公积金总额必将增加。01099201308181237国家是最大受益者国家一方面可以从企业职工头上增收个人所得税，一方面还可以让

8、企业为承担社会责任而多付出社会保险额，因此是多方受益。010910201308181237四：《通知》的对社会总体的影响表面看，《通知》对职工、企业弊大于利，似乎只有国家得了渔翁之利，其实不然。010911201308181237《通