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时间:2018-08-01
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5、借鉴国外的成功实践经验,为研究者完善我国矿产资源费税制度提供一些有益的启迪。本文中的矿产资源费税制度是指对矿业经济活动适用的费税政策体系,由于矿产资源的特性及其勘查开采特性,矿产资源费税除基本常有的费税外,还有一套相对独特的与矿产资源所有权有关的专门费税制度。通过对我国矿产资源专门费税制度与国际上通行的以权利金为主体的费税制度进行比较研究,可以看出矿产资源费税制度安排不仅影响利益分配,还影响矿产资源有偿使用制度建设,甚至会影响矿产资源开发中生态环境保护的制度安排。 一、国内现行矿产资源费税制度构成 我国现行矿产资源专门费税制度的构成主要包括矿产资源补偿费、
6、矿业权使用费、矿业权价款、矿区使用费、石油特别收益金及资源税。 (一)矿产资源补偿费 征收矿产资源补偿费的目的是“维护国家对矿产资源的财产权益”,“矿产资源补偿费由采矿权人缴纳”,“按照矿产品销售收入的一定比例计征”,按照所规定费率范围0.5%~4%征收;中央与省、直辖市分成比例为5∶5,中央与自治区分成比例为4∶[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料6;“矿产资源补偿费纳入国家预算,实行专项管理,主要用于矿产资源勘查”。 (二)矿业权使用费 对由国家投资勘查形成的矿产地而言,矿业权有偿取得的费用有两部分,即矿业权使用费和矿业权价款。
7、矿业权使用费具体包括探矿权使用费和采矿权使用费。“探矿权使用费以勘查年度计算,逐年缴纳;标准为第一至第三个勘查年度,每平方公里每年缴纳100元;从第四个勘查年度起,每平方公里增加100元,但是最高不得超过每平方公里500元。” “采矿权使用费按照矿区范围的面积逐年缴纳,标准是每平方公里每年1000元。”探矿权使用费和采矿权使用费全部纳入国家预算管理。《中华人民共和国矿产资源法》第6条分别对探矿权人与采矿权人进行了明确规定。 (三)矿业权价款 矿业权价款具体包括探矿权价款和采矿权价款。“探矿权申请人除按规定缴纳探矿权使用费外,还应当缴纳经评估确认的国家出资
8、形成的探矿权价款,可以一次缴纳,也可以
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