德州残疾人事业发展十三五规划

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1、德州市残疾人事业发展“十三五”规划为贯彻落实省委、省政府关于残疾人事业发展的一系列重要部署，进一步保障和改善残疾人民生，加快推进残疾人小康进程，根据《山东省人民政府关于印发山东省残疾人事业发展“十三五”规划的通知》（鲁政发〔2016〕33号）和《德州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。一、德州市残疾人事业“十二五”规划执行情况市委、市政府高度重视残疾人事业发展。“十二五”时期特别是党的十八大以来，进一步将残疾人事业纳入全市经济社会发展大局，制定实施了一系列推进残疾人事业发展、优惠扶持残疾人的政策法规，相继制定出台了《关于加快残疾人事业发展的实施意见》《关于加快推进残

2、疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》《德州市残疾人就业办法》《德州市残疾人“整体赶平均、共同奔小康”行动方案（2015—2017年）》等政策文件，有力推动了残疾人事业与经济社会协调发展。开展全市残疾人基本服务状况和需求实名调查，获取了89301名持证残疾人和暂未持证残疾儿童的基本服务状况和需求。实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，84757人次受益。加强保障困难残疾人基本生活，25721名贫困残疾人纳入最低生活保障制度。深入开展康复救助，为20753名残疾人提供基本康复服务，其中3275名0——34—9岁残疾儿童得到免费抢救性康复，341名听障儿童接受免费人工耳蜗植入

3、手术。实施“残疾人就业创业扶贫工程”，奖励扶持105个省、市级残疾人就业创业扶贫基地、71名残疾人创业标兵和致富能手。开展了农村残疾人扶贫工程，落实扶贫贷款762.4万元，扶持残疾人开展了种养加等实用技术培训，使2260名残疾人实现脱贫致富。认真落实《山东省特殊教育提升计划（2014—2016年）》（鲁政办发〔2014〕25号），实施“我和你•心连心”助学工程，将贫困残疾大学生、残疾人家庭子女的救助标准分别提高至5000元、3000元，共投入资金192.6万元，为208名贫困残疾大学生、766名贫困残疾人家庭子女提供助学补助。大力推进“温馨安居工程”，为612户贫困残疾人家庭实施了危房

4、改造，为1810户残疾人家庭进行了无障碍改造，向6424人次下肢残疾人发放机动车燃油补贴。实现中心城区残疾人免费乘坐市内公交车。投资5000万元、建筑面积12000平方米的德州市残疾人康复中心即将投入使用，可容纳脑瘫、智障、孤独症、聋儿等4类600名残疾儿童康复训练，成为全省较完善的残疾儿童康复中心。文化体育服务不断拓展，在山东省第九届残疾人运动会上，我市获得了金牌11枚、银牌14枚、铜牌15枚的良好成绩。在2015年IPC世界残疾人田径锦标赛中，德州盲人姑娘王玉芹获得盲人女子4*100米接力项目冠军，成为德州首位获得世锦赛冠军的残疾人运动员。坚持抓基层、打基础，全市133个乡镇、33

5、39个村（社区）选配了残疾人专职干事和专职委员。建立起“纵向服务到农村社区、居民小区，横向服务到企业”的网格化服务体系，服务直通残疾人家庭。开展—34—“我和你•心连心”扶残助残志愿服务行动，参加志愿服务人数已达2.99万人，服务残疾人8万人次。“十二五”期间，我市有9个单位分别受到国务院残工委、省委、省政府、省残工委的表彰，有15名个人分别获得“全国残疾人工作先进个人”、“全省残疾人自强模范”、“全省助残先进个人”等荣誉称号。市委、市政府隆重表彰自强模范、助残先进集体和个人，涌现出一大批残疾人自强典型，全社会扶残助残、参与支持残疾人事业发展的氛围更加浓厚。但与此同时，我市还有5022

6、名残疾人尚未脱贫，残疾人就业还不够充分，城乡残疾人家庭人均收入与社会平均水平差距仍然较大。康复、教育、托养等基本公共服务还不能满足残疾人的需求，残疾人事业城乡区域发展不平衡，基层为残疾人服务的能力比较薄弱，专业服务人才相当匮乏，残疾人平等参与社会生活还面临不少困难和障碍。残疾人群体仍然是全面建成小康社会的难点和重点。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。残疾人既是全面小康社会的受益者，也是重要的参与者和建设者。没有残疾人的小康，就不是真正意义上的全面小康。“十三五”时期，必须优先补上残疾人事业的短板，加快推进残疾人小康进程，尽快缩小残疾人状况与社会平均水平的差距，帮助残疾人共享经

7、济社会发展成果，与全市人民一道奔小康。二、德州市残疾人事业发展“十三五”规划总体要求—34—全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、批示精神，围绕“四个全面”战略布局，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，紧紧围绕我市“京津冀协同发展、建设协同发展示范区”战略布局，把加快推进残疾人小康进程作为全面建成小康社会决胜阶段的重点任务，聚焦贫困、重度残疾人和残疾儿童，健全残疾人权益保障制度