东岗镇土地利用总体规划

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1、东岗镇土地利用总体规划（2010～2020年）调整方案东岗镇人民政府二○一七年十一月目录前言11区域概况及《现行规划》实施情况21.1区域概况21.2《现行规划》实施情况32规划目标53土地利用结构调整73.1农用地结构调整73.2建设用地结构调整73.3其他土地结构调整84土地利用布局优化94.1耕地保护94.2基本农田保护94.3合理安排建设用地104.4有条件建设区115生态建设和环境保护126土地整治任务137土地用途分区与建设用地空间管制147.1土地用途分区147.2建设用地空间管制158重点建设项目安排169村土地利用控制17II10规划实施保障措施181

2、0.1实行永久基本农田特殊保护1810.2做好相关规划与土地利用总体规划的衔接1810.3加快建立废弃闲置宅基地整治利用和有偿退出机制1810.4健全土地节约集约利用机制1910.5建立健全公共参与制度1911附表20II前言前言根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）、《河南省人民政府办公厅关于转发<河南省进一步做好永久基本农田划定和河南省土地利用总体规划调整工作方案>的通知》（豫政办〔2015〕41号）要求和上级下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合实际，林州市人民政府对《东岗镇土地利用总体

3、规划（2010～2020年）》（以下简称《现行规划》）进行调整完善，形成《东岗镇土地利用总体规划（2010～2020年）调整方案》（以下简称《调整方案》）。规划调整基准年为2014年，着重对2015～2020年期间各项用地进行调控与安排。规划调整的范围是东岗镇行政区域内全部土地，土地总面积为13924.23公顷。20区域概况及《现行规划》实施情况1区域概况及《现行规划》实施情况1.1区域概况1.1.1自然条件东岗镇位于林州市东北部，镇政府驻地东岗镇距林州市30公里，东与安阳县，北与河北省涉县接壤，南与河顺镇，西与任村镇，西南与姚村镇相邻。林清公路从镇域中部东西穿过，往南

4、有东陵公路、东河公路连通陵阳镇、河顺镇。该镇农业以常规农业为主，种植小麦、玉米、谷子、大豆、红薯等，林果业以花椒，核桃、柿子为主，畜牧以养猪、鸡、兔、牛以及狐狸等为主。东岗镇矿产资源主要有铁矿、花岗岩等。铁矿主要分布在东冶、武家水、教场等地，花岗岩主要分布在教场、大井、北木井等地，具有一定的开发价值。境内旅游资源有双龙寺，建于金元时代，明朝进行重修，位于东岗镇万宝山地，为河南省第三批文物保护单位。1.1.2社会经济状况全镇总面积13924.31公顷，占全县总面积的6.75%。下辖25个行政村。2014年，全镇总人口4.83万人，其中城镇人口1.21万人，农村人口3.62

5、万人。2014年全镇国民生产总值4.8亿元；财政一般预算收入完成333万元；工业总产值达10.7亿元，其中，限额以上完成3.9亿元；工业增加值完成3.1亿元，其中，限额以上工业增加值完成1.23亿元；全社会固定资产投资完成5.2亿元；农民人均纯收入3725元。1.1.3土地利用情况2014年，东岗镇土地总面积13924.23公顷，其中农用地6933.46公顷、建设用地826.58公顷、其他土地6164.19公顷，占土地总面积的比重分别为49.79%、5.94%和44.27%。20区域概况及《现行规划》实施情况农用地中，耕地、园地、林地和其他农用地面积分别为2791.94

6、公顷、168.57公顷、3489.32公顷和482.41公顷，占土地总面积比重分别为20.05%、1.21%、25.06%和3.46%。建设用地中，城乡建设用地、交通水利用地分别为732.76公顷、93.82公顷，占土地总面积比重分别为5.26%和0.67%。其他土地中，水域、自然保留地面积分别为34.19公顷、6130公顷，占土地总面积比重分别为0.25%、44.02%。1.1《现行规划》实施情况耕地和基本农田得到良好保护。2014年全镇耕地面积2791.94公顷，比上级下达的规划目标2505.93公顷多286.01公顷，较好的完成了耕地保护目标。现行规划确定的基本农

7、田保护目标2288.85公顷，2014年基本农田面积2289.76，比现行规划目标多出0.91公顷，基本农田得到良好保护。建设用地规模需进一步严格控制。截止2014年底，全镇建设用地总规模826.58公顷、城乡建设用地规模732.76公顷，均突破了控制规模（754.85公顷和688公顷），农村居民点未按预期减少是建设用地突破的主要原因。土地整理复垦开发需加快推进。现行规划期内，林州市下达给东岗镇土地整治补充耕地规模48.54公顷。2010-2014年间，完成补充耕地357.09公顷，其中通过农用地整理补充耕地61.06公顷，通过建设用地整