《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》简介

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1、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》：简介18目录一、磋商过程二、《安排》的基本内容三、《安排》中的原产地规则四、关于《安排》中的「澳门服务提供者」五、关于享受货物零关税的行政程序六、澳门「服务提供者」确认流程七、谘询服务18为促进内地和澳门特别行政区的共同繁荣与发展，加强双方与其他国家和地区的关系，双方决定建立更紧密经贸关系—即一国之内两个单独关税区建立类似自由贸易伙伴关系的安排。考虑到内地与澳门之间的优良传统经贸合作背景与关系，并意识到提高经济合作层次将有助促进内地与澳门特别行政区之间

2、的长久经济发展，在合符世贸框架原则下，开展了《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称《安排》）的磋商工作。《安排》的磋商工作于2003年6月在北京启动。在磋商过程中，双方按照先易后难的原则，顺序对货物贸易、服务贸易和贸易投资便利化三个范畴进行了多轮的磋商。在2003年10月17日在澳门正式签订了《安排》之总则文本及6个附件，确认了在2004年1月1日起全面实施《安排》的内容。《安排》将会于2004年1月1日全面实施，包括共273项内地2001年税则号列之澳门原产地产品可享零关税进入内

3、地市场；并对18个服务行业放宽了进入内地市场之准入条件；以及建立了促进贸易投资便利化的具体制度。磋商过程《安排》的磋商工作是在2003年6月20日在北京启动，经过五轮气氛融洽的会议后，在同年10月17日，由国务院商务部副部长安民与特区政府经济财政司司长谭伯源两人代表两地政府正式签署《安排》之总则文本及6个附件，这标志着内地与澳门经贸关系的发展迈向新纪元。在磋商的整个过程当中，双方按照先易后难的原则，顺序对货物贸易、服务贸易和贸易投资便利化三个范畴进行了五轮的磋商；两地高层及高官首轮会议于2003

4、年6月20日在北京举行，正式启动有关磋商工作，会上就磋商原则、磋商机制和涉及的范围内容进行了广泛的交流并达成一致的意见。第二次高官会议于7月24至25日在澳门举行，这次会议继续对货物贸易之原产地规则，以及对输往内地的本地产品清单内容进行磋商并取得了初步的共识。而在9月4日至5日于北京举行的第三次高官会议则主要集中讨论服务贸易和贸易投资便利化。双方在这次磋商当中对进入内地的18个服务行业及服务提供者的定义问题取得了阶段性的成果。本澳多个政府相关部门的代表参加了会议。182003年9月18日至19日

5、在澳门举行的第四次高官会议，主要讨论到《安排》内服务贸易中18个行业的开放范围、市场准入条件及服务提供者的定义等更细节的议题；而在货物贸易的范畴上，则对货物的原产地规定、及监管流程作出更深入的讨论，双方在这次会议上同时对贸易投资便利化作出进一步的讨论并拟定了具体的制度安排。双方于10月中旬经过第五轮高官会议后，对《安排》进行了更深入的沟通与更充分的准备；在紧接的高层会议上，商务部副部长安民及澳门特区政府经济财政司司长谭伯源共同审核并确认了《安排》及其附件的最后文本，并在2003年10月17日在澳

6、门正式签订了《安排》之总则文本及6个附件，确认了在2004年1月1日起全面实施《安排》的内容。二、《安排》的基本内容《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》由一个总则和6个附件所组成。整个《安排》框架的具体内容主要包括货物贸易、服务贸易，以及贸易投资便利化三个经贸领域。《安排》总则对建立更紧密经贸关系的目标、原则、内容及制度安排作了原则性的规范。附件进一步具体规定了总则涉及的内容，其中包括：零关税产品清单（附件一）、享受零关税的澳门制造产品的定义（附件二）、原产地证书的签发和核查程序（附件三）

7、、开放服务贸易领域的具体内容（附件四）、服务贸易领域中澳门公司的定义（附件五）及贸易投资便利化的具体内容（附件六）。关于货物贸易在货物贸易方面，共有273项本地产品于2004年1月1日起将以零关税进入内地市场。其中包括：食品及饮料：水果调制品、糖果、面食、饼干、冰淇淋；不含酒精及含酒精之饮料制品；化学制品：黏合剂油、油漆、青漆、颜料、催化剂、印刷油墨；精油及其他工业用香料混合物；药物：四环素、红霉素、青霉素制剂、头包菌素；清凉油及其他中式成药；18化妆品：眼、唇、指甲及其他美容化妆品；香水及花露

8、水；塑胶制品：塑胶制材料、盒、箱、袋、包、零件及其他制品；部份塑胶碎料；纸制品：纸、纸板、瓦楞纸；纸制箱、盒、匣、标签及印刷品；纺织成衣：棉布、纤维、织物、衬衫、套头衫、T恤、裙、裤、内衣、睡衣及羽绒服；服饰附属品；首饰：珍珠、宝石、半宝石制品；金、银及其他贵金属首饰制品及其零件；未列明材料及其他贱金属制仿首饰；电机及电子产品：洗涤、漂白或染色机器；发电机、变压器、电感器、电子镇流器、电导体；磁盘；手电筒、家用电器及影音设备；光学仪器、钟表及乐器：激光器、放大镜、液晶装置及光学仪器；钟表、表壳、