浅谈如何解决县域小水电企业融资难问题

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1、浅谈如何解决县域小水电企业融资难问题　　摘要：当前，县域小水电企业融资难的原因是多方面的，既有小水电企业自身的原因，又有银行和政府的原因，本文就德化小水电企业融资难现状、成因分析、对策建议三方面进行论述。　　关键词：县域；小水电企业；融资难　　中图分类号：F832.3文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）08-0-01　　改革开放以来，德化县充分发挥水资源优势，以被列入全国农村电气化县为契机，着力培育水电重点产业，小水电企业得到了迅猛发展，被评为“中国小水电之乡”。小水电企业的快速发展，为促进当地经济增长、提供优质电能、增加农民收入、转移农村劳动力等做

2、出了重要贡献。然而，德化小水电企业在发展过程中遇到了诸多困难，其中融资难问题尤为突出。　　一、小水电企业融资难现状　　截至2012年底，德化有小水电企业174家，水电装机容量28.48万千瓦，水电业已成为该县的重要支柱产业之一。据调查了解，目前全县80%以上的小水电企业存在融资困难。虽然部分优质小水电企业的融资困难在一定程度上得到缓解，但大多数小水电企业融资难问题仍然十分突出，已经严重制约了该县小水电企业的进一步发展。　　二、小水电企业融资难成因分析　　小企业融资难是个老话题，小水电企业也不例外。当前，主要表现为贷款难。既有企业自身的原因，也有银行、政府以及社会征信体

3、系等外部环境的因素，这些共同交织导致了小水电企业融资难。　　（一）小水电企业自身原因致使融资难　　小水电企业由于受降雨量影响盈利水平不稳定、抵抗风险能力弱、自身规模小、可抵押资产少、发展后劲不足，融资风险往往很大。有的企业财务制度不健全、会计信息失真、信息披露意识不强、信息缺乏客观透明，使银行无法摸清企业的真实面目，导致银行放贷慎之又慎。有的企业管理者自身素质不高，管理水平低，管理不规范，对重大的财务决策全凭所有者一己之决策。有时，为了应对监管部门检查，常常准备两套账，甚至多套账，一旦进行贷款申请，很难提供准确的会计信息。这样，很多小水电企业不能获得银行贷款就在情理之

4、中。　　（二）银行经营理念致使小水电企业融资难　　鉴于小水电企业与其他大企业在经营透明度和抵押能力上的差别，使小水电企业在制定合同和使用资金的过程中，给银行造成更大的风险，造成了银行缺乏为企业提供资金的动力。同时，由于小水电企业数量众多，企业的情况千差万别，贷款往往以短期小额资金为主，对银行来说，这样的贷款方式，金额小、周期短、利息收益低，但是风险管理成本和组织资金成本却很高，从自身利益考虑，不愿对小水电企业贷款。此外，银行金融创新品种少，股权、设备等抵押贷款尚未真正推出。　　（三）政府扶持力度不够致使小水电企业融资难　　政府对小水电企业融资渠道支持力度不够，至今还没

5、有一套完整的扶持小企业发展的政策体系。大多数社会资源通过政府的“有形之手”流向了大企业，银行的大部分贷款也是贷给大企业。近年来，针对小企业融资难问题，国家虽然颁布了一些政策，如要求各国有独资商业银行总行成立中小企业信贷部，人民银行总行颁布了向中小企业倾斜的信贷政策等，但是还未形成完整的支持小企业发展的金融政策体系，致使小水电企业贷款受到约束。　　（四）社会征信体系不健全致使小水电企业融资难　　银行与小水电企业之间存在信息不对称，银行无法直接获得企业信用状况。目前，德化社会信用信息征集系统与信用中介服务机构建设刚刚起步，个人和企业的信用信息尚未得到有效的搜集和评估。工商

6、、税务和公检法等部门虽然都有自己的信息系统，人民银行德化支行也有自己的征信系统，但各自为政、标准不一。由于每个部门的监管信息系统基本停留在各自监管的孤立层面上，相互之间不能实现信息共享，形成了一个个“信息孤岛”。　　三、解决小水电企业融资难对策建议　　要切实解决德化小水电企业融资难问题，需要企业、银行、政府的共同努力，为小水电企业健康发展营造宽松的融资环境。　　（一）增强小水电企业抵御风险能力　　打铁还须自身硬，只有小水电企业提高管理水平、增强自身实力、树立良好形象，才能从根本上解决融资难。　　1.搞好内部管理。加强自身建设，做好内部管控，充分挖掘潜力，积极拓展电力市

7、场，有效降低成本，加大资本积累，增强企业的获利能力和抵抗风险能力，从而降低银行的信贷风险。　　2.加强诚信建设。牢固树立信用观念，提升信用等级，所贷资金按照规定用途使用，并且及时偿还到期债务、按时支付利息，力争做到无不良信用记录，从而树立良好自身形象，打消银行疑虑，以争取更优质的金融服务。　　3.规范财务工作。健全财务制度，加强财务管理，做到账目清晰准确、信息透明，真实反映企业财务状况，并定期提供全面准确的财务信息，减少信息不透明带来的信贷风险，为企业发展奠定融资基础。　　4.创新合作模式。小水电企业的弱、小决定其必须走专业化发展路子。根据自身行业特