全面预算管理在企业成本控制中的意义及实施策略

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1、全面预算管理在企业成本控制中的意义及实施策略  摘要:文章在对企业全面预算管理的内涵及特征进行分析的基础上,提出了建立健全预算管理机制,提高企业成本控制的各项机制,并就执行预算管理手段,提高企业成本控制效果进行了深入的探讨。旨在通过全面预算管理策略来降低企业的成本的研究,提高企业的效益,具有重要的实践和管理意义。  关键词:企业管理;全面预算;降低成本  中图分类号:F275.3文献标识码:A文章编号:1001-828X(2013)07-0-04  一、企业全面预算管理的原则、内涵及特征  在20世纪20年代,美国通用电气、通用汽车、杜邦等公司成立以后,通过全面预算管理

2、实现了自身的发展壮大。自此以后,这种管理策略成为大型工商企业的核心作业程序。全面预测管理策略作为企业内部的管理手段,它集人本化、系统化、战略化于一体,主要功能是合理的对企业的实物、财务等各种资源进行合理的分配,并且还可以规划与协调企业未来的经营方向,有效的降低企业的各种成本。  1.全面预算管理的原则  (1)预算管理的主要任务:组织并健全预算管理组织体系;编制、确定并落实预算经营目标;监督、控制、调节企业经济活动,规范经营行为,降低和规避企业经营风险;提升企业管理水平和管理质量,实现健康、稳健、可持续发展。  (2)预算管理主要原则  坚持效益优先原则,保持总量平衡,

3、实现协调发展;  坚持积极稳健原则,确保以收定支,加强财务风险控制;  坚持责权对等原则,调动积极因素,确保实现经营目标。  (3)预算管理一般原则  树立全局观念,搞好综合平衡;  经济合理,量入为出;  区分轻重缓急,精打细算。  2.全面预算管理策略具有以下特征  (1)准确的对企业的发展进行合理的规划。通过全面预算的编制,能够很好的为企业来年的发展做出准确的规划。借助于滚动预算的手段实现企业短期目标,从而实现企业长期目标实现。  (2)将企业内部的各个不同的职能有效的结合起来,使它们成为一个整体,由此使企业的行动与管理联系起来,有助于提高企业的经济效益。从而提高

4、企业精细化管理水平。  (3)可以通过价值的形式定量描述。为后续绩效考评提供有力的证据。  (4)全面管理策略以市场作为导向,在对企业各个方面进行管理、监督与控制的过程中,始终以市场信息为导向,根据市场的变动与特点,及时的把握市场运行的规律,并通过不同的策略为企业提高效益。  (5)全面管理策略的核心是财务管理。财务管理部门是全面管理策略的核心实施部门,它的主要工作是完成对预算的制定、执行、操控、评价等任务,同时搜集管理各种对企业有用的信息。  二、建立健全预算管理机制、体系、职责、提高企业成本的控制  2.1确定预算控制责任,健全管理机制  根据经营控制层、管理控制层

5、、作业控制层这三个由高到低的层次控制制度,在企业内部也要分层次的建立预算管理委员会,各个层次的预算管理会负责本层次的成本预算工作,比如,分配、分析、控制成本的预算指标等等,逐步形成有效的成本预算管理控制体系。经营控制层的任务是分配成本指标、建立成本管理网络、制定成本管理方案、管理监督预算实施的情况以及各项指标任务的检查等等。管理控制层的工作时对各项责任成本进行管理,并且制定使用责任成本的具体计划、监控其中的执行过程。作业控制层的任务是根据以上两个预算制定方案,具体的执行成本的使用计划,根据成本管理相关方面的规定执行其控制职能。  1.预算管理组织机构:组织机构为:经营委

6、员会——预算管理委员会——财务预算部——预算执行部门及单位  2.经营委员会职责  (1)拟定公司的经营管理工作方案及年度经营目标实施方案;  (2)拟定公司中长期业务发展规划;  (3)拟定公司业务管理制度和流程;  (4)拟定事业部架构方案;  (5)拟定业务单位主要管理人员的任免方案;  (6)决定公司各业务单位及相关部门管理办法;  (7)决定公司相关决策的实施办法;  (8)审批公司各业务单位的重大运营计划和方案;  (9)首席执行官授予的其他事宜。  3.预算管理委员会职责  是实施全面预算管理的最高管理机构,以预算会议的形式审议各预算事项。财务预算部是处理

7、全面预算管理日常事务的职能部门。  具体职责:  (1)审议通过有关预算管理的政策、规定、制度等;  (2)组织公司有关部门或聘请有关专家对目标利润进行预测;  (3)审议通过目标利润、预算编制的方针和程序;  (4)审查各分(子)公司、各职能部门编制的预算草案及整体预算方案,并就必要的改善对策提出建议;  (5)在预算编制和执行过程中,对各分(子)公司与职能部门、职能部门之间可能发生或已经发生的分歧进行必要的协调;  (6)将经过审查的预算提交董事会审批,董事会通过后下达正式预算;  (7)接受预算与实际比较的定期预算执行差异分析报告,

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