第一章 城市规划原理(1)

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1、第一章城市规划原理第一节城市总体规划的主要内容第二节城市用地的分类与用地构成第一节城市总体规划的主要内容城市总体规划概念城市总体规划的主要内容城市总体规划概念“对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。”总体规划是详细规划的依据，详细规划是城市建设实施的依据。两者既不能相互替代，也不能混为一体。总体规划的期限一般为20年，分近、中远三期。城市总体规划的主要内容对市和县辖行政区范围内的城镇体系、交通系统、基础设施、生态环境、风景旅游资源开发进行合理布置和综合安排。确定规划期内城市人口及用地规模，

2、划定城市规划区范围。确定城市用地发展方向和布局结构，确定市、区中心区位置。确定城市对外交通系统的结构和布局，编制城市交通运输和道路系统规划，确定城市道路等级和干道系统，主要广场、停车场及主要交叉路口形式。确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环保、环卫等设施的发展目标和总体布局，并进行综合协调。确定城市河流水系和绿化系统的治理、发展目标和总体布局。根据城市防灾要求，做出人防建设、抗震防灾规划。确定需要保护的自然保护地带、风景名胜、文物古迹、传统街区、划定保护和控制范围，提出保护措施。各级历史文化名地要编制专门的保护规划。确定旧

3、城改造、用地调整的原则、方法和步骤，提出控制旧城人口要求和措施。对规划区的农村居民点、乡镇企业等建设用地和蔬菜、牧场、林木花果、副食品基地做出统筹安排，划定保留的绿化地带和隔离地带。进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤和方法的建议。编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署。大城市和中等城市，为了进一步控制和确定不同地段的土地用途、范围、容量，协调各项基础设施和公共设施的建设，应在总体规划的基础上编制"分区规划"。特别提示根据《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》精神，国家建设部2002年8月30日公布了《城市规划强制性内容暂行规定

4、》。其中第六条明确城市总体规划的强制性内容包括：①市域内必须控制开发的地域。包括：风景名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，基本农田保护区，地下矿产资源分布地区。②城市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的发展规模、发展方向，根据建设用地评价确定的土地使用限制性规定；城市各类园林和绿地的具体布局。③城市基础设施和公共服务设施。包括：城市主干道的走向、城市轨道交通和线路走向、大型停车场布局；城市取水口及其保护区范围、给水和排水主管网的布局；电厂位置、大型变电站位置、燃气储气罐站位置；文化、教育、卫生、体育、垃圾和污水处理等公共服务设施的布局。④

5、历史文化名城保护。包括：历史文化名城保护规划确定的具体控制指标和规定；历史文化保护区、历史建筑群、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。⑤城市防灾工程。包括：城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局；地质灾害防护规定。⑥近期建设规划。包括：城市近期建设重点和发展规模；近期建设用地的具体位置和范围；近期内保护历史文化遗产和风景资源的具体措施。《暂行规定》强调：这"是对城市规划实施进行监督检查的依据"，"必须严格执行"。第二节城市用地的分类与用地构成一、城市用地分类二、城市用地构成一、城市用地分类城市用地分类的规范化与标准化

6、，有利于土地的利用与管理，在不同城市、不同规划方案之间可以进行类比，以及便于规划指标的定量与统计。为了使城市用地分类有统一而规定的划分方法与名称，并且使之具有法定性，中国建设部于1990年后制定并颁布了《城市用地分类与规划建设用地标准》。第2.0.1条　城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分10大类，46中类，73小类。第2.0.2条　城市用地应按土地使用的主要性质进行划分和归类。第2.0.3条使用本分类时,可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求,采用本分类的全部或部分类别，但不得增设任何新的类别。第2.0.4条城市用地

7、分类应采用字母数字混合型代号，大类应采用英文字母表示，中类和小类应各采用一位阿拉伯数字表示。城市用地分类代号可用于城市规划的图纸和文件。城市用地分类的十大类R居住用地；C公共设施用地；M工业用地；W仓储用地；T对外交通用地；S道路广场用地；U市政公用设施用地；G绿地；D特殊用地；E水域和其它用地.RESIDENTIALCOMMERCIALANDPUBLICFACILITIESINDUSTRIAL,MANUFACTURINGWAREHOUSETRANSPORTATIONROAD,STREETANDSQUAREMUNICIP

8、ALUTILITIESGREENSPACESPECIALLYDESIGNATEDWATERAREAANDOTHERSR居住用地范围:居住小