我国民事执行法律制度的缺陷及完善.doc

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1、我国民事执行法律制度的缺陷及完善内容摘要：民事执行是指执行机关运用国家强制力，依照法定条件和程序，对生效法律文书所确定的债权予以公力救济而进行的司法活动。民事执行制度是一个法治国家重要且不可或缺的法律制度之一，有效的民事执行可以树立国家司法制度的威信和威慑力，是实现国家法治化的必要前提。本文通过对我国民事执行法律制度的分析，指出现行民事执行法律制度在执行发动程序、执行管辖、委托执行、财产调查、执行和解、协助执行及执行救济制度等方面存在的缺陷，并通过对英国、美国、德国、法国、日本及俄罗斯等国民事执行制度的述评，结合民事执行

2、工作实践，对完善我国民事执行法律制度提出建议。最后提出，完善的民事执行法律制度，应该能够保障债权人的合法利益尽快依法实现，能够对恶意逃债人产生巨大威慑作用，让拒不履行义务的债务人付出比自觉履行义务要大的多的代价，此外，对确实没有履行能力的债务人，也能在依法执行的基础上体现出人文关怀。关键词：民事执行法律制度缺陷完善目录引言………………………………………………………………………………3一、我国现行民事执行法律制度的缺陷……………………………………3（一）执行发动程序与客观实际不相适应………………………………41、未确立申请

3、执行期限告知制度2、对申请执行和移送执行没有严格区别规定3、申请执行时效中止、中断制度欠缺（二）在执行管辖方面的立法缺陷…………………………………………51、规定不合理，违背执行规律和效率原则2、管辖规范缺漏，程序运转艰难3、缺乏级别管辖的规定，案件分布不均（三）民事执行通知制度存在弊端………………………………………51、暂时剥夺了权利人对财产所有权的取得权利2、变更履行期限没有法律依据，有效送达存在诸多困难3、常起到提醒被执行人转移财产的“逃债通知书”的作用（四）委托执行制度不健全，实践中收效甚微…………………………6

4、1、执行权被分割行使，产生矛盾很难协调2、被执行人财产查证困难3、委托法院和受托法院的重视程度问题（五）缺乏完备的被执行财产调查制度……………………………………71、由申请执行人提供被执行人财产状况或线索2、通过被执行人报告其财产状况3、人民法院依申请或职权调查被执行人财产20（六）执行和解制度存在不合理性………………………………………71、执行和解协议的法律效力问题2、申请恢复执行原生效法律文书的期限问题3、执行和解协议其他不容忽视的问题（七）协助执行制度亟待加强，司法冲突尚无规范的解决机制…………8（八）执行救济制度

5、存在许多疏忽之处……………………………………91、程序性救济的缺位2、对第三人实体权利的保护不充分二、对有关外国民事执行法律制度的述评……………………………………9（一）英国、美国等英美法系国家的民事执行制度述评………………9（二）德国、法国和日本等大陆法系国家的民事执行制度述评…………10（三）俄罗斯的民事执行制度述评………………………………………11（四）国外其他国家的民事执行制度述评………………………………11三、完善我国民事执行程序的构想……………………………………………11（一）重构执行发动程序……………………

6、………………………121、确立申请执行期限告知制度2、严格规范民事案件执行移送制度3、确立申请执行时效中止、中断制度（二）构建完善的执行管辖制度…………………………………………121、重新确定执行案件地域管辖原则2、明确级别管辖3、统一地域管辖4、确立指令管辖（三）改进委托执行制度…………………………………………………131、做到“受托执行案件”与“非受托执行案件”平等对待2、严格遵守委托执行与赴外执行的划分界限3、明确委托法院和受托法院的权限，并保障各自权限的有效行使（四）废除执行通知制度，增设执行警告程序………………

7、………14（五）完善被执行财产调查制度、强化被执行人的义务和责任………141、被执行人必须如实申报义务2、申请执行人异议权和执行法院调查审核权相配合3、进一步强化被执行人的义务和责任（六）完善执行和解制度，杜绝“赖帐少给”现象……………………151、明确和解协议的法律效力2、对执行和解协议进行必要的司法审查3、注意控制被执行人财产，确保债务履行4、完善告知制度，促进执行公开（七）完善协助执行制度，规范司法冲突解决机制……………………16（八）完善执行救济，确立执行异议之诉制度……………………161、关于程序上的执行救济2

8、、关于实体上的执行救济（1）、建立债务人异议之诉制度（2）、建立第三人异议之诉制度（3）、设立较为完善的执行复议和执行听证制度20结语……………………………………………………………………………18参考文献………………………………………………………………………20引言民事执行是指执行机关运用国家强制力，依照法定条件和程