青岛市2017年农贸市场星级评定办法

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1、青岛市2017年农贸市场星级评定办法（征求意见稿）第一章总则第一条为认真扎实做好2017年市办实事农贸市场星级创建工作，规范评定行为，逐步建立农贸市场建设管理长效评价机制，促进农贸市场规范管理，引导行业健康快速发展，提升行业经营管理水平，切实维护经营者和消费者的合法利益，特制定本办法。第二条本办法所称的农贸市场，是指有固定场地和相应设施，有若干入场经营者，集中、公开交易各类农副产品和食品零售交易的农贸市场（以下简称市场）。第三条本办法适用范围为：市南区、市北区、李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区。第四条青岛市2017年星级市场设定为：三星级、四星级、五星级三个等级。数量设定为：三星级市场24个

2、、四星级市场12个、五星级市场6个。最终评定星级市场数量不少于40个。各星级数量根据实际评定情况可进行适当调整。第五条市工商局为青岛市2017年农贸市场星级评定主管部门，负责星级市场认定工作并对全市市场星级评定工作给予业务上的监督、指导和政策支持。8第六条市场星级评定遵循“自愿、公开、公正、科学、严谨”的原则。星级评定标准、评定流程和评定结果通过媒体向社会公布，并接受群众监督。第二章组织机构及职责第七条市工商局设立青岛市2017年市场星级评定管理工作办公室，办公室设在农贸市场和经纪人管理处，负责市场星级评定日常工作的组织协调和实施。成立市场星级评定专家委员会，专家委员会由市工商局会同市财政

3、、商务、规划、城管、食药、公安消防等部门委派的专家、第三方机构负责人、社会监督员等组成，并根据参评市场情况设立评审小组。各区市场监管局设立相应织机构，负责辖区市场星级创建工作的组织实施。第八条专家委员会负责审定星级评定标准、评审小组意见和指导性文件；裁定参评农贸市场评定和申诉结果；决定星级评定工作中的其他重大事项。第九条评审小组为临时组建，负责对参评市场申报资料文审，负责进行现场评定并给出评审小组初评及终评意见。第十条办公室负责修订本办法、拟定评定标准及其他相关工作细则；负责组织第三方机构、社会监督员参加评定；负责星级评定的宣传、咨询、培训等工作；负责协助参评市场申报；负责建立星级市场数据

4、库；负责向参评市场出具统一格式的《星级评定证书》和牌匾，建立并维护参评市场的星级档案。8第三章参评条件和评定程序第十一条参评条件：1、符合区域规划要求，2016年底以前取得公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查验收证明，并正常开展经营活动；2、市场主办单位具有真实有效的国家机关核发的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证等相关证照；3、依法拥有3年以上有效期的经营场所产权证明或租赁协议；4、申报前一年内无食品安全、责任安全等事故发生。第十二条 评定程序：市场自评申报—材料初审—材料复核—现场评定—综评意见—专家审核—结果公示—确定名单—结果反馈—发放证书、牌匾、综合奖补资金。第四章申报

5、和评定第十三条市场自主申报。市场主办单位对照《青岛市2017年农贸星级评定标准》开展自查自评，查漏补缺，提升完善，在自查合格基础上，向所在区市场星级评定管理工作办公室领取、填报《青岛市2017年农贸市场星级评定申报表》，同时提交以下相关材料或证明。1、《营业执照》及有关许可证复印件；2、公共聚集场所投入使用、营业前消防安全检查验收证明；83、市场内部管理机构、人员设置情况以及商品质量（食品安全管理）、卫生、治安、消防、消费保障等各项管理制度建立及执行情况；4、市场规模、效益、信誉、税费、辐射区域以及在同类市场中的横向比较等有关资料；市场非公党建、工作情况；5、记录和反映市场现状的照片、图片

6、或视频资料；6、其它相关材料。第十四条评定标准和有效期限。以《标准化菜市场设置与管理规范》、《活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法》《农贸市场管理规定》等为依据，制定《青岛市2017年农贸星级评定标准》，基础分为200分，加分80分。年终综评考评得分180分以上的，评定为青岛市2017年三星级农贸市场；年终综评得分200分以上的，评定为青岛市2017年四星级农贸市场；年终综评得分230分以上的，评定为青岛市2017年五星级农贸市场；星级市场认定当年有效。第十五条星级评定方法。星级评定以《青岛市2017年农贸星级评定标准》为依据，采用文件材料评审、现场测评和专家委员会审定相结合的方式综合评

7、定。第十六条现场测评：6-11月，由市、区二级考评办公室、第三方专业测评机构以明查与暗访结合的方式，每月对申请市场开展一次的现场测评打分，并按各占比50%比重测算市场月综合得分，于次月通过市工商局网站、新闻媒体向社会公示市场月度测评成绩。第十七条开展市场满意度调查。在市工商局网站、微信公众号设立市民满意度评价专栏，在参评市场设立意见8箱，广泛听取社会各界对市场创建工作意见，公示市民满意度调查结果，接受社会监督。第十八条星