村级综合服务社建设实施方案

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1、村级综合服务社建设实施方案为认真贯彻落实《省人民政府关于构建全省农村现代流通网络体系的意见》(鄂政发〔2008〕48号)、《东西湖区人民政府办公室关于印发2010年<政府工作报告>确定的主要工作任务及10件实事责任分解方案的通知》(东政办［2010］1号)等文件精神，充分发挥农村流通先导作用，推进新农村现代流通服务网络建设，更好地服务基层、服务群众、服务农村经济社会发展，区供销联社决定依托村级组织办公活动场所建设农村综合服务社，推进村务、商务、服务三务合一的村级综合服务。现结合我区实际就兴办和发展村级综合服

2、务社制订如下方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》精神，落实科学发展观，围绕社会主义新农村建设，构建和谐社会，满足人民群众物质文化生活需要。坚持为“三农”服务为宗旨，在综合上做文章，在服务上下工夫。以商务部开展的“万村千乡”市场工程试点工作为契机，按照统筹城乡经济发展的要求，认真落实区委、区政府关于大力推进村级综合服务社建设的工作要求，增强服务功能，繁荣农村经济，活跃农村文化生活，从而逐步形成村级政治、经济、文化交流中心，

3、营造良好人居环境。二、实施步骤和工作目标　　2009年，按照“形象新、环境美、功能全、服务优”的标准，8区社根据省委组织部和省社联合文件精神在区委组织部的大力协助、推荐下，由我社党委全体及机关、基层网点建设有关人员参加，走访了我区十一个乡镇、场，近十九个村组，通过实地考察、摸底、比较，最终决定以新沟镇二大队、慈惠“四季吉祥”区域为区社第一批试点建设单位。2010年，按照“统一规划，分批实施”和“利民、便民”的原则，通过先行试点，总结经验，逐步推广。在全区确定单位17个，平均每个园区（农场、街办）2个，加快推

4、进农村综合服务社建设。使农村综合服务社总数达到20个。2011年，在已建20家综合服务社的基础上,向行政区划村再延伸和辐射，运用现代流通方式，改造、提升、整合、优化综合服务社。并建设与改造商品配送中心，培育5户以上管理规范、实力较强的大型涉农流通企业，构建区--乡--村三级贯通、纵横交错、配置合理、相互促进、各具特色的农村现代流通服务网络体系。力争通过三年的努力，基本实现全区所有园区（农场、街办）建有综合服务社，服务农民生产、生活，改善农村消费和服务环境，逐步建立新型农业社会化服务体系，促进全区农村经济社会

5、持续、快速、健康发展。　三、建设方法(一)合理布局大力推进结合我区经济发展水平、人口状况、自然村分布等情况对村级综合服务社8的发展进行整体规划，合理布局。充分利用村级组织办公活动场所，或通过网点改造、资产重组、社会加盟等多种形式，加快农村日用消费品、农业生产资料、农副产品、实用科技、医疗卫生、保险邮政、移动电信等各种服务于一体的综合服务社建设。通过经营连锁、商品配送等方式将现有的民营店及其他经营组织和个人吸收到综合服务社的建设中来，进一步扩大经营服务网络覆盖面。(二)完善服务功能加强日用品连锁便民店、农资供

6、应连锁店、废旧物品收购店建设，完善综合服务社功能，积极拓展新的经营服务领域，创新服务方式。日用品连锁便民店要积极开展上门服务、电话预约服务、网上服务；农资连锁店在做好农资供应的同时，要积极开展农业科技咨询、测土施肥、农机具维修等服务；废旧物品收购店要拓宽市场，扩大收购品种，对产业大户签订产、销合同，开展上门收购，将农村千家万户的生产与千变万化的市场连接起来，千方百计增加农民收入。综合服务社要围绕村务需要，联合政府部门和其它涉农组织，为农民提供市场信息、技术培训、文化娱乐、医疗卫生等多种服务，逐渐成为新农村的

7、综合服务中心。(三)组建形式及管理体制村级综合服务社实行多元化投入、市场化运作，可采取供销社出资、供销社与村委会及其他社会力量共同出资、村民或其他社会力量出资并由供销社提供服务指导等多种形式组建。农村综合服务社日常管理以村委会为主，由村委会主任兼任综合服务社理事长，通过引进现代流通方式，逐步实现统一标识，统一商品配送、统一服务规范、统一组织实施代办服务、统一价格指导，不断提高综合服务社的经营管理和服务水平。要建立健全制度，实行“五有”管理，即有完善的内部管理制度、有服务公约、有商品明码标价、有商品销售台帐、

8、有代办服务台帐。要采取会员制等多种形式鼓励社员参与各类经营和服务，实行多种形式的返利措施，增强综合服务社的经营实力。　(四)加强基层流通网络体系建设8要把综合服务社建设作为“万村千乡市场工程”和“新网工程”建设的重要内容，积极推进农村综合服务社与供销合作社流通企业的对接。充分发挥供销社各龙头企业经营资源优势，帮助、促进农村综合服务社的发展，鼓励有资金、有实力的流通企业向农村综合服务社延伸，把综合服务社打造成“新网