河源气象行政处罚自由裁量权适用规则征求意见稿

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1、河源市气象行政处罚自由裁量权适用规则（征求意见稿）第一条　为规范本市气象行政处罚自由裁量行为，促进依法行政、合理行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国气象法》、《气象行政处罚办法》、《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》等法律、法规和规章的有关规定，制定本规则。第二条　本市气象主管机构在行使行政处罚自由裁量权时使用本规则。本规则所称气象行政处罚自由裁量权，是指气象主管机构在依法实施行政处罚时，对违法行为决定是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚进行裁量的权限。第三条　行使气象行政

2、处罚自由裁量权，应当遵循公平公正、过罚相当、综合裁量、处罚与教育相结合的原则，确保行政处罚自由裁量权行使的合法性、合理性。第四条　根据违法行为的事实、性质、情节、危害程度等因素，气象主管机构行政处罚裁量阶次可以分为轻微违法、一般违法、严重违法、特别严重违法（具体标准见附件）。第五条　气象主管机构在实施行政处罚时，应当综合考虑案件事实、性质、情节和危害程度等因素，适用有关法律、法规、规章、上级机关规范性文件和《河源市气象行政处罚自由裁量权适用标准》。对事实、性质、情节、危害程度等因素相同或者相似的违法行为，所适用的

3、行政处罚种类和幅度应当基本一致。法律、法规、规章和上级机关规范性文件对行政处罚自由裁量权行使有明确规定的，从其规定。第六条　当事人有下列情形之一的，依法不予处罚：（一）不满十四周岁的人有违法行为的；（二）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；（三）违法行为轻微并已及时纠正，没有造成危害后果的；（四）法律、法规、规章规定不予处罚的其他情形。违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。第七条　当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或减轻处罚：（一）已满十四周岁不满十八周岁的人有违法

4、行为的；（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（三）受他人胁迫有违法行为的；（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定应当从轻或者减轻处罚的其他情形。第八条　当事人有下列情形之一的，应当依法从重处罚：（一）扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，情节严重，尚未构成犯罪的；（二）经行政处罚实施机关及其执法人员责令停止、责令纠正违法行为后，继续实施违法行为的；（三）隐匿、销毁违法行为证据的；（四）共同违法行为中起主要作用或者教唆、胁迫、诱骗他人实施违法行为的；

5、（五）多次实施违法行为的；（六）对举报人、证人打击报复的；（七）妨碍执法人员查处违法行为的；（八）法律、法规、规章规定应当从重处罚的其他情形。第九条　本规则所称从轻处罚，是指在规定的处罚方式和处罚幅度内，在几种可能的处罚方式中选择较低的处罚方式或者在一种处罚方式内从其较低限进行处罚。本规则所称减轻处罚，是指在规定的处罚方式和处罚幅度最低限以下进行处罚。本规则所称从重处罚，是指在规定的处罚方式和处罚幅度内，在几种可能的处罚方式中选择较重的处罚方式或者在一种处罚方式内从其较高限进行处罚。第十条　附件《河源市气象行政处

6、罚自由裁量权适用标准》为本规则具体操作细则，实施时间和有效期与本规则一致；除特别说明外，处罚裁量情节及处罚裁量标准中的“以上”不包含本数，“以下”包含本数。第十一条　本规则和附件《河源市气象行政处罚自由裁量权适用标准》由河源市气象局负责解释。第十二条　本规则自印发之日起施行，有效期5年。附件：河源市气象行政处罚自由裁量权适用标准序号类别违法行为处罚依据违法程度处罚裁量情节处罚裁量标准一破坏气象设施类（一）侵占、损毁、擅自移动气象设施或者侵占气象设施用地；（二）在气象设施周边进行危及气象设施安全的爆破、钻探、采石、

7、挖砂、取土等活动；（三）挤占、干扰依法设立的气象无线电台（站）、频率；（四）设置影响大型气象专用技术装备使用功能的干扰源；（五）侵占、损毁或者擅自移动预警信号专用传播设施的；（六）法律、行政法规和国务院气象主管机构规定的其他危害气象设施的行为。1.《中华人民共和国气象法》第35条2.《气象设施和气象探测环境保护条例》第24条3.《气象灾害预警信号发布与传播办法》第13条轻微主动纠正，未造成危害后果的不予处罚一般在规定期限内改正违法行为，未造成危害后果的单位：处1万元以上，2万元以下罚款个人：处100元以上，300

8、元以下罚款严重在规定期限内改正违法行为，已造成危害后果的单位：处2万元以上，4万元以下罚款个人：处300元以上，800元以下罚款特别严重在规定期限内拒不改正违法行为单位：处4万元以上，5万元以下罚款个人：处800元以上，1000元以下罚款二危害气象探测环境类（一）在气象探测环境保护范围内设置障碍物、进行爆破和采石；（二）在气象探测环境保护范围内设置影响气象探测设施工作效能