治理企业集团财务管理存在问题的对策

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1、治理企业集团财务管理存在问题的对策企业集团是适应社会主义经济和社会化大生产的客观需要而出现的一种新的经济联合体，组建企业集团，对于促进生产结构的调整，推动生产要素的合理流动，形成群体优势以提高国际竞争能力具有十分重要的作用。但目前我国集团公司的发展还正处于初级阶段，企业集团的内部管理还不成熟，在财务管理和财务控制方面出现了严重的问题。由于机构设置不合理、内部控制体系不完善以及财务激励约束机制失控等原因，我国企业集团的财务管理出现了财务监管失控、工作效率低等状况。具体而言：一是原有的产权理论及制度加剧了股东、经

2、营者和员工之间的利益冲突，不适应新知识经济时代的发展要求。传统工业经济时代的产权理论及制度只注重有形资产和投入资本的配置，忽视知识资本的有效配置；只注重投资者享有企业的剩余索取权，排斥智力劳动及其他相关利益者对企业的剩余分配权，从而加剧了所有者（股东）、经营者和员工等利益相关者之间的冲突与矛盾。其表现为：财务管理主体单一；没有建立反映知识资本价值的人力资源会计框架。知识经济条件下的会计，在会计思想、会计目标、会计管理体制、会计技术方法、会计政策规范等方面，都必须摆脱旧的经济环境，重新构建符合知识经济时代要求的

3、新的会计模式，人力资源会计理论体系的建立并付诸于实践也正是知识经济时代的必然要求。9二是目前我国上市公司财务管理体制不符合公司法人治理结构要求，导致财务管理还存在很多缺陷。改革开放以来，我国企业虽然经过了体制改革和机制转换，在某些方面形成了自己的特色，但与发展社会主义市场经济体制，建立现代企业制度对企业财务工作的要求相比，还存在明显的差距：重使用价值实物管理，轻价值综合管理；重资金总量筹集，轻筹资结构安排；重生产成本管理，轻资金成本控制；重事后总结，轻事前预防。因此在建立社会主义市场经济体制的过程中，企业财务

4、管理必须针对上述问题有计划、有步骤地实施企业财务管理重点的战略转移，开拓企业财务管理的新领域，建立适应市场经济体制所要求的法人治理结构的财务管理体制，以提高我国企业的财务管理水平和资金营运经济效益。三是我国上市公司内部控制环境不成熟导致会计信息失真事件频频发生。目前在我国上市公司会计控制失效导致会计信息失真的现象屡见不鲜。究其原因是因为我国上市公司内部控制环境存在缺陷而导致会计控制系统失败所造成的。一则没有按市场经济的发展要求建立公司法人治理结构；二则没有重视董事会在公司治理结构中的地位与作用；三则没有适应新

5、的知识经济时代的发展要求促进经理人市场的培育和发展，忽视了人力资本对公司发展的重大作用；四则激励与约束机制不协调；五则忽视了企业内部监督，忽视了内部审计作用；六则没有加大外界的惩罚力度，加强社会监督。9这些存在的问题不仅影响了我国企业集团的经济效益，也影响了企业集团功能的发挥。笔者认为解决以上问题的关键在于：要以我国现代企业制度建立为背景，从企业制度与法人治理结构出发，加强我国现代企业财务制度的协同，使责、权、利三者相结合的原则真正落到实处；强化对某具体财务事项的全方位管理与控制，从董事会、经营者、财务经营者

6、乃至每个员工的责权利关系角度出发，通过他们间的相互牵制与相互作用，提高决策的科学性，使企业集团的内部财务控制高度协调和统一。具体而言：第一，树立人本化的理财观念，充分协调好各相关利益者之间的财务关系。（1）建立多元化的财务管理主体。按照“利益相关者合作产权”9理论，企业的理财主体应进一步细分和多元化。这里所说的利益相关者是指那些与某企业有一种或多种经济利益的个体或群体，其大致可以分为两类：一类是与企业之间拥有正式的、官方的或契约的关系，包括财务资本所有者（股东）、人力资本所有者（经营者和员工）、政府、顾客等；

7、另一类包括社会公众、环境保护组织、消费者权益保护组织及所在社区等。这些利益相关者的财务要求都应被看成是企业理财的重要内容。（2）财务管理主体应由实体转向虚体。财务管理主体是为之服务的特定组织实体，是一定的社会经济形态下具有独立的物质利益的经济实体，这种实体是有形的、相对稳定的。但在新经济时代，随着网络技术的飞速发展、电子商务的日益推广，出现了网上虚拟公司这样的企业形式，而这些虚拟公司往往只是一种动态的、短期的战略联盟，合作目标完成后迅速解散，从而使财务主体显得虚拟化、模糊化。（3）建立反映知识资本价值的人力资

8、源会计框架。二十一世纪是知识经济时代，是人类从工业经济向知识经济的历史跨越，知识和技术将成为经济生活的主导因素。知识经济是指建立在知识和信息的生产、分配、和使用之上的经济。知识经济是与农业经济、工业经济相对的人类社会发展的又一经济形态，知识将成为继土地、劳动、资本之后的第四种生产要素，并以其重要性跃居于各生产要素之首。据一些学者测算，二十世纪初知识资源对经济增长的贡献仅在5%～20%，而如今已达60