设立独立董事基金 完善独立董事制度

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1、设立独立董事基金完善独立董事制度为了完善我国上市公司治理结构，解决我国上市公司特殊历史条件下产生的"一股独大"问题，规范和约束上市公司行为，切实保护中小投资者（股东）利益，2001年8月份管理层颁布了《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》，并要求我国境内上市公司2002年6月30日前必须设有2名独立董事，在2003年6月30日前，董事会中的独立董事至少要占三分之一。至此我国正式引进了英美上市公司治理结构中的独立董事（又称外部董事）制度的制度安排。该制度实施近一年半以来，大多数上市公司已经进行了实践，据有关报道，2001年年底，已公告聘请或拟聘请独立董事的上

2、市公司有274家，已出任独立董事或拟候选人有511人，到2002年4月底，已经有689家上市公司聘用了2000名独立董事，目前已经有近千家上市公司聘请了独立董事。按此速度推算，到2003年6月30日前目前沪深两市1200多家上市公司在聘任独立董事数量上完成《指导意见》"任务"并没有太大的问题。问题是独立董事在上市公司治理结构中效果如何呢？已经担任上市公司的独立董事尽到了《指导意见》中要求的维护公司利益、保护中小股东利益的勤勉尽责的义务了吗？独立董事在履行勤勉尽职义务过程中保持了其相应的独立性了吗？11设立独立董事基金完善独立董事制度为了完善我国上市公司治理结构，

3、解决我国上市公司特殊历史条件下产生的"一股独大"问题，规范和约束上市公司行为，切实保护中小投资者（股东）利益，2001年8月份管理层颁布了《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》，并要求我国境内上市公司2002年6月30日前必须设有2名独立董事，在2003年6月30日前，董事会中的独立董事至少要占三分之一。至此我国正式引进了英美上市公司治理结构中的独立董事（又称外部董事）制度的制度安排。该制度实施近一年半以来，大多数上市公司已经进行了实践，据有关报道，2001年年底，已公告聘请或拟聘请独立董事的上市公司有274家，已出任独立董事或拟候选人有511人，到200

4、2年4月底，已经有689家上市公司聘用了2000名独立董事，目前已经有近千家上市公司聘请了独立董事。按此速度推算，到2003年6月30日前目前沪深两市1200多家上市公司在聘任独立董事数量上完成《指导意见》"任务"并没有太大的问题。问题是独立董事在上市公司治理结构中效果如何呢？已经担任上市公司的独立董事尽到了《指导意见》中要求的维护公司利益、保护中小股东利益的勤勉尽责的义务了吗？独立董事在履行勤勉尽职义务过程中保持了其相应的独立性了吗？11设立独立董事基金完善独立董事制度为了完善我国上市公司治理结构，解决我国上市公司特殊历史条件下产生的"一股独大"问题，规范和约

5、束上市公司行为，切实保护中小投资者（股东）利益，2001年8月份管理层颁布了《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》，并要求我国境内上市公司2002年6月30日前必须设有2名独立董事，在2003年6月30日前，董事会中的独立董事至少要占三分之一。至此我国正式引进了英美上市公司治理结构中的独立董事（又称外部董事）制度的制度安排。该制度实施近一年半以来，大多数上市公司已经进行了实践，据有关报道，2001年年底，已公告聘请或拟聘请独立董事的上市公司有274家，已出任独立董事或拟候选人有511人，到2002年4月底，已经有689家上市公司聘用了2000名独立董事，目

6、前已经有近千家上市公司聘请了独立董事。按此速度推算，到2003年6月30日前目前沪深两市1200多家上市公司在聘任独立董事数量上完成《指导意见》"任务"并没有太大的问题。问题是独立董事在上市公司治理结构中效果如何呢？已经担任上市公司的独立董事尽到了《指导意见》中要求的维护公司利益、保护中小股东利益的勤勉尽责的义务了吗？独立董事在履行勤勉尽职义务过程中保持了其相应的独立性了吗？11　　从2001年8月份《指导意见》颁布实施到2002年8月份郑州百文独立董事陆家豪因没有尽到其作为郑州百文公司独立董事义务而被证监会处罚10万元的一年时间内，理论界及市场各方面对独立董事

7、这个制度安排及其在实践中遇到的一些问题进行了有益的探讨。近期上海、深圳举办独立董事培训班的火爆场面也进一步引起了人们对独立董事制度的关注。目前来看大致有三种基本观点：第一种看法是，独立董事制度对改善我国上市公司治理起到了非常积极的作用，其重要论据是独立董事对上市公司一些有可能损害中小投资者行为的关联交易及相关问题出椐了相关具有一定独立性的意见，使上市公司消息披露更加及时，有利于市场的公正；第二种看法是，我国独立董事制度从现实角度看并没有起到改善公司治理的效果，相反花瓶董事、人情董事、关系董事现象泛滥，这不但不能改善上市公司治理结构，而且还可能在独立董事被大股东"

8、俘虏"、"同化"后使大股