国家的性质和职能

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1、一、国家的性质和职能当今世界有近200个国家。就其发展规模、程度、地位、性质等，人们常常称谓这些国家为“大国”或“小国”、“强国”或“弱国”、“富国”或“穷国”、“发达国家”或“发展中国家”、“独立国家”或“殖民地国家”、“社会主义国家”或“资本主义国家”等等。但是，无论如何都称其为“国家”。本堂课我们就来研究这些众多国家的共性即马克思主义关于国家问题的基本理论。一、国家的性质和职能1、国家的含义：（1）国家具有主权属性（2）阶级性是国家的根本属性（3）国家具有社会属性2、国家的性质（1）什么是国体（2）统治

2、阶级的阶级性质决定国家的性质（3）国家的历史类型思考：①构成国家的要素主要有哪些？它们各起什么作用？②什么是国度？国家有人口、领土、政权、主权四个构成要素，其中主权是最重要的因素。如果从国家的地理位置和构成要素上来说明国家，通常称谓国度。为什么在国家的“国度”属性中，“主权”是国家的生命和灵魂或国家存在的最重要因素？主权是一个国家的生命和灵魂（或国家存在的最重要因素），在诸要素中居于首位。因为即使具备了人口、领土和政权机关，如果这个政权机关一切受命于或依附于他国，不能代表本国的统治阶级当家作主，它仍不算是

3、一个主权国家、独立国家。因此，饱受过殖民主义欺侮或统治痛苦的广大发展中国家，特别珍视国家主权的存在。1、世界上只有一个中国。台湾是中国领土不可分割的一部分。这一点，早已得到包括联合国和世界上绝大多数国家在内的国际社会的公认。这里讲的中国是A、政体意义上的国家B、政治地理意义上的国家，即通常所称的国度C、国体意义上的国家D、经济上占统治地位的阶段进行阶级统治的权力机关为什么在国家属性中，“阶级性是国家的根本属性”？进入阶级社会以后，由于奴隶主与奴隶对生产资料的占有和产品的分配不同，形成了不可调和的利益冲突。奴隶

4、主为了维护自己的经济利益，镇压奴隶阶级的反抗，就建立起表面上凌驾于社会之上的力量，把阶级冲突限制在有利于奴隶主阶级的社会秩序的范围内，使之对奴隶的剥削和统治合法化、固定化。这种力量，即有组织的暴力，就是国家。可见，国家是阶级矛盾不可调和产物和表现。人类最早出现的奴隶制国家有古罗马、古埃及、古印度和中国的夏王朝。国家从产生看――阶级矛盾不可调和的产物和表现从内容看――是阶级统治的政治权力机关从目的和作用看――阶级统治的工具从本质看――阶级统治的暴力机关从基础上看――建立在经济基础之上阶级性是国家的根本属性国家具

5、有社会管理属性国家一旦产生，它必须致力于维护整个社会的秩序，把各种社会矛盾，阶级冲突控制在有利于统治阶级的范围内，同时，它必须取得某种合法存在的地位，即被多数公民所认可。这样，国家就必须担负起管理社会公共事务，维护社会秩序，发展社会公共事业等职责以显示其政绩，为公众所承认。尽管在本质上，国家担负这些职责是为维护统治阶级的根本利益，但它是一个国家的存在发展所不可缺少的。所以，我们必须既要着眼于国家的本质，又要从整体上全面把握国家的属性。国家的社会属性与阶级性是辩证统一的国家管理社会公共事务的职能从属于阶级统治和

6、阶级利益。统治阶级作为全社会的代表，能否对社会进行有效管理，关系到能否继续维持其统治。社会管理的无序及失控必然导致政权崩溃，因此：国家的社会性与阶级性不是相互对立的，但不能以国家的社会性代替国家的本质属性即阶级性。恩格斯在论述国家起源时说，“为了使这些对立面，这些经济利益冲突的阶级，不致在无谓的斗争中把自己和社会消灭，就需要一种凌驾于社会之上的力量，这种力量应当缓和冲突，把冲突保持在秩序的范围内；这种从社会中产生，但又自居于社会之上并且日益同社会脱离的力量。”这段话直接提示的道理有（）A、国家是阶级统治的政治

7、权力机关B、国家是阶级斗争的产物和表现C、国家可以起到缓和阶级斗争的作用D、国家是为社会谋福利的机关BC（不定项）小结：国家的含义是一个综合概念：国家具有四个构成要素，又具有阶级性和社会属性。但是，在不同的领域强调的侧重点不一样。在国际交往中，特别强调国家的主权、领土等；在研究和认识一个国家的本质时，阶级性就显得十分突出；而在考虑国家与社会、民众的关系时，国家的社会管理属性又显而易见。所以，我们必须从总体上把握好国家的含义。2．国家的性质（1）国体的含义（国家性质）——具体地讲，就是国家政权掌握在哪一个阶级手

8、里；哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶级。（2）国家性质的决定因素“统治阶级的阶级性质决定着国家的性质。”马克思主义认为：“国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策，这是判断国家性质的根本标志。”发达资本主义国家的性质为什么没有改变？见教材P7奴隶主阶级奴隶阶级平民阶层地主阶级农民阶级资产阶级无产阶级和其它劳动人民人民敌人奴隶制国家封建制国家资本主义国家社会主义国家剥削阶级国家新型国