江苏未成年人保护委员会

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1、江苏省未成年人保护委员会苏未保办〔2009〕2号关于印发柏苏宁、于利中同志在宣传贯彻《江苏省未成年人保护条例》座谈会上的讲话的通知各市、县（市、区）未成年人保护委员会，省未成年人保护委员会各成员单位：《江苏省未成年人保护条例》于2009年6月1日起施行。5月31日上午，省人大内司委、法制委和省未成年人保护委员会联合召开宣传贯彻《江苏省未成年人保护条例》座谈会，对学习宣传、贯彻实施《条例》作出安排和部署。现将省人大常委会副主任、党组副书记柏苏宁和省政府副秘书长、省未成年人保护委员会副主任于利中在座谈会上的讲话印发给你们

2、，请结合实际认真贯彻落实。江苏省未成年人保护委员会办公室2009年6月3日—16—江苏省未成年人保护委员会苏未保办〔2009〕2号关于印发柏苏宁、于利中同志在宣传贯彻《江苏省未成年人保护条例》座谈会上的讲话的通知各市、县（市、区）未成年人保护委员会，省未成年人保护委员会各成员单位：《江苏省未成年人保护条例》于2009年6月1日起施行。5月31日上午，省人大内司委、法制委和省未成年人保护委员会联合召开宣传贯彻《江苏省未成年人保护条例》座谈会，对学习宣传、贯彻实施《条例》作出安排和部署。现将省人大常委会副主任、党组副书记

3、柏苏宁和省政府副秘书长、省未成年人保护委员会副主任于利中在座谈会上的讲话印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。江苏省未成年人保护委员会办公室2009年6月3日—16—柏苏宁同志在宣传贯彻《江苏省未成年人保护条例》座谈会上的讲话（2009年5月31日）同志们：明天是“六一”国际儿童节，全省的少年儿童都要庆祝自己的节日。今年的节日不同往常，因为从明天起《江苏省未成年人保护条例》正式开始施行。我们之所以选择“六一”作为条例的施行日，就是为了向全省广大少年儿童送上一份节日礼物。今天，我们在这里召开座谈会，一方面向全社会宣布条例

4、的正式施行，一方面进一步动员各方面共同努力，认真宣传贯彻条例，推动全省未成年人保护工作向更高水平、更高层次发展，很有意义。在此，我谨代表省人大常委会，向全省广大少年儿童致以节日的问候和良好的祝愿，向为未成年人保护工作做出贡献的全省各条战线的同志们表示衷心的感谢！—16—刚才，省人大法制委副主任委员王腊生同志介绍了《江苏省未成年人保护条例》的立法经过，并对条例进行了比较全面的解读；团省委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省文化厅和省未成年人保护志愿律师团的负责同志，分别联系本部门、本行业工作的实际，就深入宣传贯彻《江苏省

5、未成年人保护条例》，认真做好各方面工作作了发言；省政府副秘书长于利中同志代表省未成年人保护委员会作了讲话，他的讲话内容全面，措施具体，我完全同意。下面,我就如何全面准确地宣传贯彻好《江苏省未成年人保护条例》，再讲三点意见：一、提高认识，明确责任，深入进行条例的宣传和贯彻未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。未成年人的问题涉及千家万户，是人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一。中华民族一直就有关爱少年儿童的优良传统。早在春秋战国时期，孟子就提出了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”呵护儿童，

6、关爱少年，也是现代文明社会的重要标志。加强未成年人保护的立法，通过法律法规确认未成年人的权利，保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，是中国社会和民主法治发展进步的重要内容，也是促进未成年人全面发展，培养合格的社会主义建设者和接班人的重要途径。（一）认真宣传和贯彻条例，是新形势下做好未成年人保护工作的迫切需要。—16—我省对未成年人保护工作一直十分重视。《未成年人保护法》颁布施行后，我省在1994年就制定了实施办法。经过多年宣传和贯彻实施，取得了良好的效果，在全社会营造了关爱未成年人的良好氛围，促进了未成年人

7、保护社会化、网络化体系的初步形成，得到了全国人大常委会执法检查组的高度评价。但是，我们必须正视的是，改革开放以来，伴随着经济转轨和社会转型，未成年人的价值观念、行为特点和生活方式发生了重要的变化，未成人保护工作遇到了许多新情况和新问题。主要表现在：一是社会上存在的许多消极现象给未成年人健康成长带来了负面影响，一些腐朽落后文化和有害信息对未成年人的成长产生了不良作用。互联网的普及，加快了信息交流和知识传播，但与此同时，对未成年人的负面影响不容忽视，许多孩子沉迷网络不能自拔，因痴迷游戏而荒废学业、产生心理障碍的未成年人数

8、量逐渐增多。二是未成年人犯罪率上升，并且呈现低龄化、团伙化、模仿性、暴力性等倾向，成为严重的社会问题。三是外来人员子女的就学、农村留守未成年人的监护和教育、特困家庭未成年人的帮扶、城市流浪未成年人的救助等问题日益突出。四是青少年活动场所严重缺乏、有严重不良行为未成年人的社会矫正难以落实，等等。这些新情况、新问题，迫切需要通过制定新的法规，建立健