日朝关系回暖及其对东北亚的影响

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1、日朝关系回暖及其对东北亚的影响  2014年伊始,日朝关系出现了一系列的新动向,尤其是在日本视为“最优先”的“绑架日本人问题”上取得了较大进展①.这对于一直处在非正常化状态的日朝两国而言,无疑是注入了一支强心剂。日朝双方一直在寻求使双边关系实现正常化的有效途径。不过,纵观冷战结束后的日朝关系史,双方始终在朝核问题、“绑架日本人问题”等诸多结构性症结难点上存在严重的分歧。此番日朝关系的诸多新动向,更多的是双方处在与东北亚国家外交关系“寒冷”时期的“抱团取暖”的应急性策略而已。因此,这种功利性极强的、刻意而为之的双边

2、关系接近,缺乏足够的连续性和稳定性。  一、冷战后日朝关系的基本走势    苏联解体后,冷战时期的苏朝同盟关系以及苏、中、朝的所谓“北方三角”关系随之不复存在。这使朝鲜不得不改变冷战时期所一贯奉行的“一边倒”的外交政策。而日本经过战后重建,到20世纪70年代已经一跃成为世界第二大经济强国。由此,日本开始不断寻求实现“政治大国”夙愿的突破机会,这在冷战结束后表现得更加的明显。应当说,冷战结束后日朝关系的起起伏伏,正是这一时期日朝两国因应东北亚局势变化而做出的政策抉择。  (一)试探接触时期(1991-1994)  

3、  1.朝鲜的外交政策及其地缘环境变化    这一时期的朝鲜仍然奉行强硬外交的基本政策,其认为“社会主义在部分国家受挫,资本主义复辟,这从历史发展的基本潮流来看,不过是部分的、暂时的现象……今后不管出现多么复杂的形势,不管遇到任何考验,我们人民都将毫不犹豫,决不后退一步,坚决贯彻体现了主体思想的我们党的总路线,出色地完成社会主义、共产主义事业”[1].朝鲜为了继续建设“朝鲜式社会主义”,进一步寻求自身国家安全,在加强朝鲜国内经济建设的同时,也不断寻求与美国的对话机会,谋求美朝关系的实质性和解。  从中朝关系来看,

4、中朝之间一直保持着较为密切的联系。不过,中国出于自身经济社会发展和世界格局变化的现实考虑,在1992年与韩国建立了正式的外交关系,这引起朝鲜方面的不满,以至于朝鲜单独寻求与美国建立了“新保障和平机制”.  虽然中朝关系未因中韩建交而剧烈波动,但是中朝关系在这一时期一直处在较为冷滞的状态。  从俄朝关系来看,俄罗斯认为俄朝两国相同的政治意识形态基础已经随着冷战终结而消失,俄朝关系不再重要,其应当转而加强同西方国家的关系发展。因此,继承苏联衣钵的俄罗斯在叶利钦总统的领导下,其在外交政策上一度奉行“亲西方”的外交政策。

5、这在朝鲜半岛表现为尽快抛弃朝鲜,奉行“对韩一边倒”的外交政策。与此同时,俄罗斯取消了苏联时期对朝鲜的各项经济援助。1992年至1994年,俄朝关系一直处在不断恶化的状态。  从美朝关系来看,美国在冷战结束后一直奉行“接触”与“遏制”并行的对朝政策。一方面,美国企图接触朝鲜并对其实行“和平演变”,企图一举将朝鲜纳入美国主导下的资本主义世界体系;另一方面,出于对亚太盟国---韩国与日本的国家利益考虑,美国在核武器、导弹、经济援助等多个方面,继续对朝鲜实行了严厉的制裁措施。“虽然朝鲜一直寻求同美国进行直接对话并从实质上

6、推动改善朝美关系,其要求美国明确宣布不对朝鲜使用核武器并撤走驻韩美军和在韩国的核武器”[2]104,但是美朝关系在这一时期没有太大的起色而一直处在不温不火的状态。  从朝韩关系来看,虽然北南双方一直在进行高级别会谈,也取得了一定的成绩,但是由于韩国领导人的更迭,使韩国在对朝政策上出现了不一致性。尤其是1994年金日成逝世后,韩国总统金泳三没有进行吊唁,也不允许韩国国民进行吊唁,这引起朝鲜方面的极大不满。1994年8月18日的《劳动新闻》指出,“(朝鲜)不再承认金泳三是同民族和人类,谁也不会与他打交道”.由此,朝鲜

7、开始采取极力排挤韩国的外交政策。  可以看出,冷战结束后初期金日成领导下的朝鲜在东北亚地区愈加的孤立,传统的中朝关系、俄朝关系不同程度趋于冷淡,美朝关系、韩朝关系则因美韩两国与朝鲜的深度不信任状况而难以取得实质性的进展。因此,处于越来越孤立境地的朝鲜,亟需寻找新的伙伴以度过外交的艰难时期。  2.日本的外交政策及其地缘环境变化    日本在这一时期继续推行“日美基轴”的外交政策,其在外交事务上与美国是亦步亦趋。与此同时,日本开始逐步推行有限度的自主外交政策,积极参与东北亚地区事务,并借以实现“政治大国”的夙愿。 

8、 冷战结束后的初期具有一定的过渡性质。这一时期的日本虽然继续追随美国对朝鲜实施各项制裁措施,但是其在总体上与周边国家保持着友好关系。“在中日关系上,日本对中国的现代化建设事业继续表示理解和支持,在解除对华制裁方面积极充当中国与欧美之间的桥梁。”[3]149在朝鲜半岛问题上,日本表现得非常积极。一方面,冷战结束后朝鲜半岛出现了地缘权力真空,日本企图通过介入朝鲜半岛问题来提升

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