常州武进区土地整治规划

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1、常州市武进区土地整治规划（2016-2020年）文本常州市武进区土地整治规划（2016-2020年）文本常州市国土资源局武进分局二〇一八年二月96常州市武进区土地整治规划（2016-2020年）文本目录第一章总则1第二章规划背景与形势4第一节区域概况4第二节土地利用基本情况5第三节上轮规划实施评价7第四节“十三五”土地整治形势与要求10第三章规划原则与目标12第一节规划原则12第二节规划依据13第二节土地整治目标17第四章土地整治任务安排21第一节加快推进高标准农田建设21第二节大力开展农用地整理22第三节全面推进农村建设用地综合

2、整治23第四节积极推进城镇低效用地再开发26第五节加快实施土地复垦27第六节适度开发宜耕后备土地资源28第七节探索土地生态整治29第五章土地整治项目安排32第一节农用地整理项目32第二节农村建设用地整理项目3396常州市武进区土地整治规划（2016-2020年）文本第三节城镇低效用地再开发项目34第四节土地复垦项目35第五节宜耕后备土地资源开发项目36第六节农村土地精细化综合整治项目37第六章投资分析和效益评价39第一节资金平衡39第二节资金筹措39第三节规划效益评价40第七章规划实施保障措施42第一节行政保障措施42第二节经济保

3、障措施43第三节技术保障措施45第八章附则47附表48附图4896常州市武进区土地整治规划（2016-2020年）文本第一章总则第一条规划目的为全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，深入推进农业供给侧结构性改革，促进耕地保护和节约集约用地，引导农田集中连片、建设用地集约紧凑，推进农业农村绿色发展，依据《国土资源部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准农田建设的通知》（国土资发〔2012〕63号）、《国土资源部关于开展“十三五”土地整治规划编制工作的通知》（国土资发〔2015〕6

4、8号）、《江苏省国土资源厅关于开展市、县级“十三五”土地整治规划编制工作的通知》（苏国土资发〔2016〕39号）、《常州市武进区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及《常州市武进区土地利用总体规划（2006-2020年）》，编制《常州市武进区土地整治规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》是指导全区土地整治工作的纲领性文件，主要阐明武进区土地整治战略，统筹安排农用地整理、城乡建设用地整理、城镇低效用地再开发、土地复垦和宜耕后备土地资源开发等各类土地整治活动，重点安排高标准农田建设和补充耕地项目，促进土地整

5、治工作全面、深入、有序开展。第二条指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”96常州市武进区土地整治规划（2016-2020年）文本战略布局，紧扣经济社会发展主要矛盾变化，明确新时代土地利用战略和目标，大力推进生态国土建设，坚持农业农村优先发展，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，实施藏粮于地、藏粮于技战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推进“两聚一高”新实践，以提升粮食产能为目标，大力推进农用地整理和高标准农

6、田建设，夯实农业现代化基础；以促进城乡融合发展为导向，大力推进城乡散乱、闲置、低效建设用地整理，推动美丽宜居乡村建设和新型城镇化发展；以保护生态环境为前提，大力推进废弃、退化、污染、损毁土地的治理、改良和修复，促进土地资源永续利用。深入贯彻党的十九大关于实施城乡融合发展和乡村振兴的决策部署，按照中央关于农村宅基地制度改革试点等“三块地”试点改革工作要求，立足常州市武进区经济社会发展实际，坚持农业农村优先发展的原则，以保障和维护农民宅基地权益为出发点和落脚点，进一步明晰宅基地权属，保障宅基地用益物权，激活闲置宅基地资源，逐步健全完善

7、“依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出”的宅基地管理制度。通过政策创新和制度创新，形成具有江苏特点、武进特色的农村宅基地制度，为促进新型城镇化、城乡一体化发展、美丽乡村建设提供基础保障。第一条规划任务科学评价上一轮规划，总结成效和问题，突出规划编制实施的对策意见；在市级规划的控制和指导下，调查评价96常州市武进区土地整治规划（2016-2020年）文本土地整治潜力，调查基本农田整理条件；提出土地整治的目标任务；合理安排土地整治项目的规模、布局和时序；进行土地整治资金供需分析和效益评价；制定规划实施的保障措施；建立土地整治规划数

8、据库。第一条规划范围本轮规划范围为常州市武进区行政区域范围内的全部土地，包括湖塘镇、牛塘镇、洛阳镇、遥观镇、横林镇、横山桥镇、雪堰镇、前黄镇、礼嘉镇、嘉泽镇、湟里镇、经发区、高新区、戚墅堰街道、丁堰街道、潞城街道等16个镇（街道）和太湖、滆湖，总面