浅论环境影响评价在水利水电工程建设中的作用.doc

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1、浅论环境影响评价在水利水电工程建设中的作用摘要：环境影响评价是在项目的前期阶段进行的，是对未来事物的一种预判，它需要已有工程的经验为基础。目前的问题是，不管政府部门还是研究单位、设计单位都把兴趣集中在将要兴建的大型工程上，目的是为了获取项目，一旦工程建设完毕，就万事大吉、将其抛之九霄云外，不理不问......关键词：环境影响评价水利水电作用　1.前言　　根据国家有关法律规定，环境影响评价已成为基本建设程序中一个重要的环节。环境影响报告书是建设项目规划、立项、设计、施工及运行管理中重要的、具有法律效力的技术文件。环评

2、报告与工程可行性研究报告有明确的分工：可研报告主要关注工程本身的各项指标，并不关注工程与外部环境的相互关系；环评报告则主要关注工程与外部环境的相互影响关系，为解决工程与外部环境之间的矛盾提供科学合理的方案。　　可以预见，我国的水利水电建设面临着艰巨的任务。在环境影响方面，与其它工程相比，水利水电工程有突出的特点：影响地域范围广阔，影响人口众多，对当地社会、经济、生态环境影响巨大，外部环境对工程也同样施以巨大的影响。目前，整个社会对环境问题越来越重视，对环境质量要求越来越高，环境问题已成为水利水电工程建设中的制约性因

3、素，环境影响评价也变得越来越重要。它在减小环境不利影响、保证工程建设与环境保护的协调性、把可能引起严重后果的问题解决在摇篮中等方面都有重要的作用。　　笔者曾负责编制了许多水利水电工程的环境影响报告书，近来刚完成了山西省张峰水库工程环境影响评价任务，本文以此为例简要论述环境影响评价在水利水电工程建设中的作用。　　2.水利水电工程环境影响评价的主要职能　　从宏观的角度来讲，水利水电工程环评的主要职能如下：　　（1）调查工程影响区自然环境及社会环境状况，调查主要污染源和主要污染物，监测环境质量现状；　　（2）研究预测工程

4、建设对当地自然、社会和生态环境产生的影响，研究外部环境对工程的影响；　　（3）依据各种法律法规、标准等，制定防止、减缓环境污染的对策措施；　　（4）从环境角度论证工程的可行性，为政府提供决策依据；　　（5）从环境保护的角度为工程设计、施工、管理提供优化方案，为施工期环保设计提供依据；　　（6）制定环境监测计划，计算环境保护投资，将环保投资追加到工程投资预算中，使环保措施能够实施；　　（7）进行公众意见调查，沟通政府管理部门及建设单位与利益相关的群众之间的对话渠道。6　　在张峰水库工程环境影响报告书中，对以水库为中心

5、的广大地区进行了社会、经济及生态环境的调查研究，重点对水环境、水文情势、土地资源、移民生活、下游水资源利用等一些问题进行了预测评价，提出了对应的缓解措施和建议。以上都是在水利水电工程建设中遇到的共同性问题。　　3.山西张峰水库工程概况　　张峰水库拟建于山西省晋城市沁河干流，水库为大（2）型，坝址以上干流长度为224km，控制流域面积4990km2，坝址处多年平均年径流量（自然状态）约为4.79亿m3。建设项目分为水库工程和输水工程两大部分，坝型拟采用粘土斜心墙碾压堆石坝，坝顶长637m，最大坝高72.2m，总库容3

6、.92亿m3，库水面积为14.36km2。水电站拟设3台发电机组，总装机容量为1890KW。设计输水渠系由总干渠及3条支干渠组成，渠道全长约145km。工程开发目的是：城市生活供水；工业供水；农村人畜饮水；防洪；发电。　　张峰水库工程环境影响报告书于2003年4月在北京通过了水利部、国家环保总局的审查，9月份获得批文，工程得到国家批准立项，目前刚开始施工。　　张峰水库是一项典型的水利水电工程，其面对的环境问题具有代表性，因此，以它为例子，能很好的说明问题。　　4.水环境保护问题　　我国的多数水库都兼有向城市供水的任

7、务，水库建成后，如何确保水质显然是最重要的任务之一。水质预测及保护措施的制定是环评中要解决的首要问题之一。水库水环境保护问题涉及到广大的地域范围，涉及到众多复杂的因素。在张峰水库工程环境影响报告书中，有关水环境问题主要做了如下几个方面的工作：　　4.1掌握污染源及水质现状　　对库区上、下游沁河干流沿线的10多个重要城镇进行了实地调查，了解了社会经济及环境状况，把握了污染源情况，收集到了大量资料。调查范围涉及坝址以上120km、坝址以下80km。　　在以库区为核心布设了6个监测断面，对丰、平、枯水季节的水质进行了取样

8、监测，监测项目有水温、PH值、DO、CODcr、BOD5、氨氮等17项，对水文情况也进行了同步测量。还收集到8个常设水质监测站的资料。按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）对水质现状进行了评价。　　4.2对水库水质进行了预测　　根据上游地区两个县的经济发展规划及环境保护规划，以2010年及2020年为水平年，对污染源进行了预测。选用95%及50%