关于湖北外资密集区建设新探.doc

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1、关于湖北外资密集区建设新探　　论文关键词：外资密集区；产业集群；管理体制创新　　论文摘要：当前湖北省外资经济已经发展到了一定的规模，为推动其进一步发展，湖北省将在“十一五”期间以武汉市内五大重点园区为基础建立外资密集区。在湖北省已经具备较为完备的基础条件的情况下，当前建设外资密集拟建区的工作应重点集中在对现有园区内的产业集群和整个密集区的管理体制创新上。　　　　一、湖北外资密集区建设面临的新环境　　经过近三十年的改革开放和入世六年来的磨合与调整，湖北省的外资经济的发展正面临着改革和开放以来的新的开放环境。这一新开放环境表现为：第一，中国已成为世

2、界上吸收国际直接投资最多的国家之一，越来越多的外资涌进中国；第二，国际上出现了新一轮的国际资本流动和购并浪潮，这股浪潮在中国境内迅速扩散,面对新一轮全球生产要素优化重组，国际资本和沿海产业加速向内地转移；第三，入世以来，我国正稳步调整外资政策，其目标是逐步形成内外资待遇平等、竞争公平，地区获得和享受优惠政策的空间将逐步缩小；第四，伴随着国际产业转移浪潮的出现，全国各经济开发区之间正展开着日益激烈的招商引资竞争；第五，十七大报告明确提出了深入贯彻落实科学发展观，建立资源节约型和环境友好型社会，促进国民经济又好又快发展的要求，这必将促使各地要转变经

3、济发展方式，调整外资政策；第六，2007年12月武汉城市圈经国务院批准成为“全国资源节约型和环境友好型社会（简称‘两型社会’）建设综合配套改革试验区”，改变了湖北省和武汉市原本持有的政策预期，很大程度上定格了湖北省未来吸引外资的政策走向和路径选择。　　　　二、湖北外资密集区建设的现实条件　　（一）外资密集拟建区内已经具有形成外资聚集的基础　　自改革开放以来，中部地区在全国吸收外资总额中占有的比重一直稳步提升，其中湖北是中部地区利用外资所占比重及上升幅度最大的省份。湖北省外商直接投资额从1990年的0.3亿美元上升到2005年的21.85亿美元，

4、在中部六省中所占比重基本保持在30％左右。就湖北省内而言，外资密集拟建区已经成为湖北省外资密集度最高的区域。武汉市是湖北省利用外资最为集中的地区，而外资密集拟建区又是武汉市利用外资的重要载体。根据《建立“武汉外资密集区”战略规划方案》中调查的数据，截至2005年底，外资密集拟建区累计设立外商投资企业1539家，合同外资95.1亿美元，占武汉市总额的89.2%。其中，外资密集拟建区的核心区累计有1134家外商投资企业入驻，每平方公里实际利用外资额已达1700万美元，为外资密集区的建设提供了一定的外资基础。　　（二）外资密集拟建区内高新技术产业的聚

5、集有利于外资的进一步聚集5　　在湖北武汉市内已经形成了一部分产业聚集，为建设外资密集区提供了工业基础。外资密集拟建区内有四大园区均已经历了十多年的发展，各区内都已形成自己的特色产业，并形成了一定的聚集效应，对外资有强大的吸引力。以武汉经济技术开发区为例，由于汽车制造业上下游关联企业多，从而带动众多相关的其他外资企业进入，汽车制造业的规模经济特征产生强大的连带效应使区内FDI快速增加和聚集，中间产品在企业间的运输成本得到降低，更多的外资企业因此进入区内，吸引外资效果显著。目前，除在筹建中的武汉化工新城外，其他园区均已经形成一定的规模经济，区内外资

6、经济发展前景广阔。　　（三）完备的城市基础设施为外资密集拟建区的建设提供了硬件基础　　1．便捷的交通运输条件。武汉地处我国中心位置，是全国各大交通要道的必经之地，具有得天独厚的天然交通优势。在先天优势的基础上，武汉又大力兴建了大批交通运输设施，使武汉成为了我国内陆地区最大的水陆空综合交通枢纽。2005年武汉交通部门各种运输方式货运能力已达19611.7万吨，年客运能力达1.5亿人次。　　2．日益完善的城市基础设施。武汉电信建设了武汉政务宽带网络服务平台和宽带交互中心；建设了“商务领航”信息化服务平台，成为华中地区最大的企业信息化服务平台；开展了

7、光纤到户试点工程，使武汉成为全国首个光纤到户商用试点城市。另外武汉市还拥有专业信息市场网络体系，并建成了我国第一个数字城市空间数据基础设施。完备的邮电设施及先进的数字化信息服务设施将为密集区内的企业提供方便快捷的信息和通讯服务。　　（四）雄厚的科研实力和丰富的人力资源为外资向外资密集拟建区内聚集提供了智力支持　　武汉是全国重要的科技和教育中心，综合科研教育实力居全国第三。武汉市内建有52所普通高校，在校学生人数逐年增加，2005年为社会输送各类人才12.4万名；且已建成各类研发中心和基地近200个。各高校还积极开展各项科研活动，不断探索科技与经

8、济相结合的新途径，取得了大量的科研成果，其中大部分的科研成果都转让给了武汉市内的企业。在强有力的科技支持下，外资企业进入武汉可以得到长足的发展。