详解日本陆上自卫队炮兵最新编制体制

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1、详解日本陆上自卫队炮兵最新编制体制前言随着国际国内形势的发展变化，日本的军事力量一直不断地调整发展。2004年12月提出新的《防卫计划大纲》和2005－2009财年《中期防卫力量整备计划》，提出建立多功能的、更具柔性、更为有效的国防力量，其基本的目的是使日本自卫队为“立足亚太，加强日美欧协调，积极参与构筑国际新秩序”的国家需求服务。2007年1月9日，日本内阁府防卫厅升格为防卫省，直接促进了自卫队的角色转变，将自卫队的国际紧急援助、联合国维和行动、周边事态的后方支援、反恐行动等“海外活动”，从“附则

2、”纳入到自卫队“本来任务”的范畴之内，突破了其“专守防卫”的职责范围。在此背景下，日本军队建设得到长足发展，在“质重于量”和“海空优先”的建军方针指导下，自卫队已发展成为一支装备精良、训练有素、作战能力较强的武装力量。日本自卫队炮兵一向是陆上自卫队的主力部队，在当今确立的三军密切协同有效发挥整体威力的作战原则指导下，肩负着封锁近海，抗击登陆和歼灭三维空间之敌的重任。由于陆上自卫队的发展地位次于海上自卫队和空中自卫队，因而陆上自卫队炮兵现代化的步幅和速度也只能继续奉行稳步渐进的发展策略，至21世纪初期

3、为止，日本自卫队炮兵作战理论变化不大，武器装备持续更新，兵力规模不断缩小，兵力部署小幅调整，编制体制随着武器装备和兵力规模的变化有所发展，教育训练注重国际交流，但总体实力水平同军事大国相比仍有相当差距。2007年1月，日本防卫厅从内阁府分离，成为独立的“省”，防卫大臣拥有和其他大臣一样的权限，可以要求召开内阁会议讨论与日本防卫有关的问题，并直接向财务省申请和要求执行防卫预算，在制定政策和申请预算等方面享有更大的权限和独立性。尽管首相将保留对自卫队的最高指挥监督权和颁布“防卫出动命令”权力，但向美军提

4、供后方支援等权限将被移交给防卫大臣。防卫省于2007年9月新设“美军整编调整官”，专门负责与美方和日本地方政府协调驻日美军整编事宜，以便顺利地完成美军整编。此外，防卫省还新设负责制定防卫政策的“企划评价课”，负责与美方协商导弹防御等防卫合作问题的“日美防卫合作课”，负责与外国国防当局建立联系的“国际政策课”，防卫省还将新设负责对朝鲜半岛和美国形势进行中长期研究的“战略企划室”。同时，改组参谋长联席会议为联合参谋部。2002年12月，参谋长联席会议完成并提交了《联合运用研讨成果报告》，拟议改组参谋会为

5、联合参谋部，赋予其联合作战指挥权限。在经过多次方案论证后，2005年2月15日，日本内阁会议批准了防卫厅提交的《防卫厅设置法修订案》和《自卫队法修订案》，决定于2005年底前撤销参联会及其下属事务局，新成立联合参谋部。现在，联合参谋部隶属防卫省，作为防卫大臣统一指挥、管理全军的最高参谋和指挥机构。自卫队炮兵部队现行编制日本自卫队陆军部队编制的发展变化主要经历了警察预备队和保安队阶段(1950~1954年)、陆军初创阶段(1954~1960年)、充实与发展阶段(1961~1980年)、现代化建设阶段(

6、1981~1995年)、冷战后两次编制调整改革阶段(1996~2004年和2005年~至今)。其中影响较大的是现代化建设阶段的甲、乙种师调整改编为A、B、C、D、E五种类型师，使陆军师的编制多样化，提高了作战运用的灵活性，同时为各师增加坦克、装甲车等机动车辆的数量，提高和增强师的机械化和摩托化程度，增强机动能力，把后勤分队统一编成一个后勤保障团，使后勤保障支援体制“一元化”，后勤保障部队的编制体制更趋合理。进入冷战后的编制调整主要有两次，第一次(1996~2004年)主要根据“95大纲”对日本自卫队

7、确定的更高标准，日本自卫队建设有了一个新的大调整阶段。体现在：(1)少量压缩部队员额，由18万减少为16万，其中应急预备役员额1.5万；(2)陆军由13个师、旅的体制改编为“9个师，6个旅”的体制；(3)适当压缩武器装备规模，坦克由1200辆压缩至900辆，主要火炮由1000门压缩至900门。冷战后的第二次编制调整(2005年~至今)是根据日本安全保障会议和内阁会议通过的最新修改的“04大纲”，这既有国际战略环境变化的因素，也有日本国内财政困难的因素。根据新大纲提出的“多能、弹性、有效”的军队建设思

8、想，日本的陆军编制两次进行了调整，具体为：(1)编制员额由16万人压缩至15.5万人，其中应急预备役员额7000人；(2)基干部队在基本维持“95大纲”所确定目标的同时，在机动部队方面新编“中央快速反应集团”，其主要任务是反恐、维和、抢险救灾及应付紧急突发事态等，编制员额4000~5000人之间；(3)主战装备进一步压缩，坦克由900车减为600辆，主要火炮由900门压缩至600门。预计到2010年陆军的编制调整完成后，日本陆军根据主要假想敌的变化，将改变过去在北海道