杜绝超期羁押的应对措施

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2、受侵犯.任何公民,非经人民检察院批准或者决定,或者人民法院决定,并由公安机关执行,不受逮捕.禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由.人身自由是公民的基本权利,必须依法受到充分的保障.犯罪嫌疑人的人身自由权利也应得到保护.对犯罪嫌疑人超期羁押不仅损害了法律的尊严,也严重侵害了犯罪嫌疑人的人身自由权利.现笔者结合自己的办案实践从侦查监督的角度对超期羁押问题作了思考.一,超期羁押的成因及危害(一)关于办案期限的法律规定刑事诉讼法对侦查,起诉,审判机关办案期限给予了严格明确的规定:如第六

3、十九条,”公安机关对被拘留的人,认为需要逮捕的,应当在拘留后的三日以内,提请人民检察院审查批准.在特殊情况下,提请审查批准的时间可以延长一日至四日,如果需要逮捕,对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月.案情复杂,期限届满不能终结的案件.可以经上一级人民检察院批准延长一个月.如果该嫌疑人处于交通不便的边远地区并且所涉嫌的犯罪重大复杂,或者是犯罪涉及面广,取证困难的重大复杂案件,经省级人民检察院批准,可以对他再关押2个月.也就是说一个犯罪嫌疑人从逮捕之日起被公安机关可关押7个月.刑诉法第一百

4、二十八条还规定在侦查期间,发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的,自发现之日起依照本法第一百二十四条的规定重新计算侦查羁押期限,在此情况下,嫌疑人自被逮捕之13起被羁押的期限最长可达14个月.加上拘留期限最大可至三十七天,犯罪嫌疑人被公安机关关押的时最长期限为15个月27天.案件移送到检察机关以后,我国刑事诉讼法第一百三十八条规定,人民检察院对于公安机关移送起诉的案件,应当在一个月以内做出决定,重大,复杂的案件,可以延长半个月.人民检察院审查起诉的案件,改变管辖的,从改变后的人民检察院收到案件之日起计算审

5、查起诉期限.第一百四十条还规定人民检察院在审查案件时,对于需要补充侦查的,可以退回公安机关补充侦查应当在一个月以内完毕,补充侦查以二次为限.补充侦查完毕移送人民检察院后,人民检察院重新计算审查起诉期限.我们由此可以算出犯罪嫌疑人从被移送审查起诉之日起最长又可以被关押四个半月.检察机关将案件向人民法院提起公诉后,我国刑诉法对于人民法院的审理期限也作了明确规定:人民法院审理公诉案件,应当在受理后一个月以内宣判,至迟不得超过一个半月.如果案情重大,复杂的,经省,自治区,直辖市高级人民法院批准或者决定,

6、可以延长一个月,人民法院改变管辖的案件,从改变后的人民法院收到案件之日起计算审理期限,人民检察院补充侦查的案件,补充侦查完毕移送人民法院后,人民法院重新计算期限.据此,在犯罪嫌疑人进入到法院审理阶段后,最长可被关押三个半月.这样,只要一个犯罪嫌疑人可能被判处有期徒刑以上的刑罚,而又不属于身患重病,怀孕或哺乳自己婴儿的妇女等情况,就极可能会面临遭受刑事拘留或逮捕的命运,而且一旦遭到刑事拘留或是逮捕,犯罪嫌疑人受到的羁押期限会随意的被延长.应当说,我国刑诉法对于各机关的办案期限规定的是比较明确.它对

7、于防止相互推诿,提高办案效率,划清各部门的责任,是有一定积极意义的.虽然我国现行刑事诉讼法对于各机关办案期限给了明确NEmENGGUJNCHA的限制,而且我国新修订刑诉法明确规定了取保候审,监视居住的条件.但是从实践结果看,还是有一些犯罪嫌疑人由于各方面的原因长期地处于羁押状态,不能及时接受审判.(二)超期羁押形成的原因刑诉法针对超期羁押问题严重情况明确规定了一些限制性规定,为什么还会出现一些变相超期羁押问题.法律明确规定了对于犯罪嫌疑人可以实行取保候审,为什么还存在久押不决,以押代罚的现象呢.

8、造成犯罪嫌疑人被超期羁押的原因:1.与我国司法人员的执法观念是分不开的.司法人员在法律规定的办案期限内未能办结案件,本应将犯罪嫌疑人释放或变更强制措施,但却违法继续关押,久拖不决.这种办案思路沿袭了太长时间,以致于现在按无罪推定办案一时已拐不了弯.这种“恶习”造成的结果就是犯罪嫌疑人一旦被采取强制措施后,他能做的只是消极等待办案机关的处理,而现行的对于犯罪嫌疑人的有限的聘请律师权利和自我辩护的一些自我防御的权利,难以和办案机关的强大的攻击性权力相抗衡.再加上司法实践中没有认真执行取保候审,监视居