克州2018年脱贫攻坚工作要点

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1、克州2018年脱贫攻坚工作要点2018年，是全面贯彻党的十九精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是扶贫领域作风建设年。克州党委、人民政府将继续深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央、自治区党委关于决胜深度贫困地区脱贫攻坚的决策部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持“两不愁、三保障”目标，以解决深度贫困区域突出制约问题为重点，以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手，以攻难点、抓重点、补短板、强弱项为突破口，以抓党建促脱

2、贫攻坚为组织保证，强化支撑保障体系，加大政策倾斜力度，集中力量攻克深度贫困堡垒，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全州实现11079户45325人脱贫、44个贫困村退出、乌恰县和阿合奇县摘帽。一、聚焦深度贫困（一）把2个深度贫困县（市）作为脱贫攻坚的主阵地。坚持抓重点、攻难点、强弱项、补短板，实现阿图什市、阿克陶县两个深度贫困县（市）重大基础设施条件全面改善，基本公共服务能力和水平显著提升，县域经济发展壮大，生态环境保持良好，发展保障能力和可持续发展能力显著增强。11（二）把2个深度贫困县（市）所辖20个深度贫困村和43178名贫困人口作为年

3、度脱贫攻坚的主攻目标。抓好脱贫攻坚与乡村振兴政策衔接、机制整合和工作统筹，实施贫困村提升工程，以解决突出制约问题为重点，以重大扶贫工程和到村、到户、到人帮扶措施为抓手，以补齐短板为突破口，有效改善生产生活条件，发展特色优势产业，壮大村集体经济，着力提升贫困村、贫困人口自我脱贫的能力和后劲，解决贫困人口“五有四保障”、贫困村“三通七有”和乡镇“五有”问题。二、抓实贫困县摘帽严格按照“两不愁三保障”和“一高于一接近”，贫困发生率低于3%、贫困村全部退出目标，层层传导压力，层层落实责任；严格按照脱贫摘帽程序，一仗接着一仗打，一个堡垒一个堡

4、垒去攻。认真梳理乌恰县、阿合奇县基础设施方面的短板、基本公共服务方面的短项，瞄准薄弱环节，狠抓强化提高，防止错退和漏评，做到脱贫真正达标、退出符合要求，确保如期摘帽。三、严格脱贫退出标准（一）做好建档立卡动态管理。对达不到“两不愁、三保障”标准的农村贫困人口，严格按照“个人申请、两评议、两公示、一比对、一公告”程序要求，做到应纳尽纳；进一步健全完善贫困户纸质、电子信息档案，做到“户有卡、村有册、乡有薄、县有档、州有卷”。（二）严格执行退出标准。严格落实中央确定的脱贫目标，确保实现“两不愁、三保障”11，深度贫困人口人均可支配收入达到

5、脱贫标准，既不降低标准，也不吊高胃口。（三）规范贫困退出流程。贫困退出实行逐户销号，做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。贫困人口退出实行民主评议，贫困村、贫困县退出严格进行审核审查，退出结果公示公告，让群众参与评价，做到全程透明。四、着力推进“七个一批”“三个加大力度”（一）通过发展产业扶持一批。坚持把产业增收作为贫困人口增收的核心，以市场为导向，依据贫困乡村资源状况及贫困户的实际，坚持宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜工则工、宜商则商、宜游则游，推动一产提质增效、二产扩面延伸、三产突破发展，实现人口稳定脱贫，实施“短平快”项

6、目，构建“种养加”一体化农村经济模式，带动14297名贫困人口脱贫。（二）通过转移就业扶持一批。坚持产业带动就业，推进职业培训、企业吸纳、自主创业和就业援助，充分利用南疆四地州疆内3年转移10万人的扶持政策，实现疆内转移就业1550人；加强与江苏、江西省对口援疆省市协调对接，实现向援疆省市转移500人；利用城镇、企业、园区实现就业750人;利用卫星工厂、合作社转移就业640人，小微创业280人。确保有劳动能力的贫困户家庭至少有1人稳定就业，带动11160人稳定脱贫。（三）通过土地清理再分配扶持一批。11针对已清理出的27.6万亩土地

7、，抓紧制定完善配套政策，按照新清理土地所有权归国有、经营权归开发公司、受益权归贫困户的原则，根据土地类型、地域分布等情况，采取贫困户自主耕种、企业运营、土地流转、购买劳务等方式，实现收益分配，实现人均每年增加收益1000元，带动7966名贫困人口脱贫。（四）通过转为护边员扶持一批。认真落实国家边境扶贫优惠政策，健全完善护边员保障机制，全面落实“两增五有”，使每人每月补贴2000元以上，人均年收入达到2.4万元以上，确保585名护边员安心生产生活、守边护边，带动1756人稳定脱贫。（五）通过实施生态补偿扶持一批。利用国家各类生态补偿政

8、策，设立生态护林员、草原管护员岗位，针对生态脆弱区域，从建档立卡贫困户中转化生态护林员771人、选聘草原护管员750人，通过购买服务、专项补助等方式，保证每人每年收入1万元，带动3042人稳定脱贫。（六）通过易地扶贫搬迁扶持一批。对阿