在全省地名文化保护暨清理整治不规范

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1、在全省地名文化保护暨清理整治不规范地名工作会议上的讲话冯建国（2016年5月13日）同志们：今天会议的主要任务是，贯彻落实国务院地名普查领导小组视频会议精神，部署开展我省地名文化保护和清理整治工作。省政府对此高度重视，会前全省地名普查领导小组组长、省政府季缃绮副省长专门听取汇报，并就开好这次会议、抓好工作落实作出明确要求。刚才，济南、烟台、济宁、滨州四市分别介绍了经验，大家讲得都很好，希望各地认真学习借鉴，共同促进提高。下面，我根据省地名普查领导小组研究的意见，主要讲三个方面问题。一、深刻认识加强地名文化保护、清理整治不规范地名工作的重要意义地名是基

2、本的地理信息和社会公共信息，与人民群众的生产生活密切相关。同时，地名还是重要的社会文化形态和载体，在国家治理、社会生活、经济发展、文化传承、国防建设和对外交往等方面发挥着重要作用。加强地名文化保护、清理整治不规范地名，意义重大，概括地讲，主要有三个方面：第一，—9—事关齐鲁优秀传统文化传承和文化强省建设。地名是宝贵的民族文化遗产,是历史的见证和文化的记忆，是人们情感的寄托。山东是中华文化的重要发源地，享有“齐鲁之邦”、“孔孟之乡”的美誉，地名文化资源十分丰富，现有千年古县75个、千年古镇229个、千年古村落数千个，具有山东特色、延续百年千年以上的地名

3、不计其数。但是，近年来一些地方对地名文化理念认知不够到位，保护措施不够得力，随意更改地名，导致许多具有深厚文化内涵的地名消失；许多新地名不伦不类，出现“大、洋、怪、重”等地名乱象，丢了传统、断了文脉、失了特色，对地名文化传承造成了很大损害，迫切需要加强地名文化保护和地名规范。第二，事关社会治理体系和治理能力现代化建设。地名是地域范围的标识、空间指位的符号，是社会治理工作的重要支撑。近年来，随着经济社会的快速发展和新型城镇化的大力推进，全省城乡面貌发生巨大变化，大量新的居民区名称、街道名称、建筑物名称等各类地名不断产生，同时也有大量地名消失或发生变更，

4、地名变化的数量和频率呈现出增加的趋势，但是与地名现状的快速变化相比，现有地名信息不全、不新、不准，特别是地名管理措施滞后、地名服务能力弱等问题十分突出，迫切需要更新完善地名信息库、加强地名文化保护、加强地名规范化建设。第三，事关全省经济社会发展和人民群众生产生活现实需求。地名与人们日常生活息息相关，任何组织和个人都离不开地名。但目前一些地方有地无名、一地多名、地名重名、地名不规范，特别是“好—9—起洋地名、乱改老地名”的现象屡禁不止，不仅给群众出行带来不便，也遗失了传统文化，丢掉了乡愁记忆，引起了社会的广泛关注。党中央、国务院和省委、省政府对加强地名

5、文化保护、清理整治不规范地名工作高度重视。习近平总书记明确指出，要规范地名管理，传承中华优秀传统文化。最近，国务院第二次全国地名普查领导小组专门印发《加强地名文化保护清理整治不规范地名工作实施方案》并召开会议，对加强地名文化保护和清理整治不规范地名工作作出全面部署。按照国家部署，省委、省政府高度重视，要求抓紧起草方案、召开会议，扎实做好地名文化保护和地名清理整治工作。我们一定要迅速把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示上来，统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，统一到这次会议的工作要求上来，以高度的历史责任感和勇于担当精神，以第二次全国地名普查为

6、契机，努力把我省地名文化保护工作和地名规范化建设提高到一个新的水平，更好地服务全省经济社会发展。二、深刻理解、准确把握地名文化保护和地名清理整治工作的任务要求省地名普查领导小组已经印发了《山东省加强地名文化保护清理整治不规范地名工作实施方案》，明确了地名文化保护和清理整治工作的指导思想、基本原则、目标任务、方法步骤和工作要求。各地各有关部门要按照《方案》部署，认真组织实施，抓好贯彻落实。—9—（一）把握总体要求、明确目标任务。地名文化保护和清理整治不规范地名工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记

7、关于规范地名管理、传承中华优秀传统文化的重要指示精神，紧密结合第二次全国地名普查和各地各部门实际，积极加强地名文化保护，切实清理整治不规范地名，完善地名管理法规制度，提升地名文化品质和公共服务水平，更好地发挥地名在全面建成小康社会、加快经济文化强省建设中的服务作用。地名文化保护和清理整治不规范地名工作主要任务有两方面：一是加强地名文化保护，充分调查、挖掘、整理地名文化资源，保护地名文化遗产，传承和弘扬地名文化；二是清理整治不规范地名，去除地名中存在的“刻意夸大、崇洋媚外、怪异难懂、重名同音”以及随意更名等不规范现象，进一步规范地名命名、更名、发布和使

8、用，提升地名法治化、科学化、标准化水平，营造规范有序的地名环境。（二）突出关键环节、统筹部署实施。各地要紧紧