环境保护战略措施

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1、环境保护战略措施环境保护战略措施环境保护战略措施　　摘要：环境保护思想是对马克思恩格斯环境保护理论的继承和发展，同时也是对中国共产党第一、二代领导集体环境保护思想的继承和创新。　　关键词：环境保护；思想；措施　　一、引言　　要确保环境保护工作的顺利开展，还必须制定一整套切实可行的战略措施方案。战略措施是环境保护方针、原则、工作机制的具体化。为了保证环境保护工作的有效开展，提出了一系列的。要做好环境保护工作，必须制定宏观规划，转变增长方式；控制人口增长，提高人口素质：依靠科技进步，改善环境质量；动员公众参与，形成社会合力；抓住重点问题，实行综合整治。　　二、　　制

2、定宏观规划，转变增长方式　　要使环境保护与经济发展相协调，或者说在经济发展的同时保护好环境，必须将环境保护的目标及其实施措施纳入国民经济和社会发展计划。我国是社会主义国家，国民经济和社会发展计划、规划，包括长期计划、中期计划、年度计划，在经济和社会发展中具有十分重要的地位，是指导国民经济和社会发展的纲领性文件，换言之，国民经济和社会发展都是依据计划进行的。环境保护只有将保护的目标、任务、措施和资金纳入国民经济和社会发展计划，做到目标明确、任务落实、资金到位，才能顺利推行。反之，环境保护就难以实现。　　要搞好环境保护工作，就必须按照市场经济发展的要求，从根本上转变

3、经济增长方式。经济增长方式分为粗放型经济增长方式和集约型经济增长方式。前者是一种主要依靠劳动、资本等生产要素投入量的增加来实现经济增长的经济增长方式；而后者则是一种主要依靠生产要素质量和使用效率的提高，以生产要素的优化组合来实现经济增长的经济增长方式。我国的经济增长方式是一种粗放型经济增长方式，概括起来说就是高投入、高消耗、低产出、低质量的经济增长方式。这种经济增长方式由于忽视技术进步和科学管理，不重视提高生产要素的使用效率和经济运行质量，这种经济增长方式不仅给资源利用、经济发展本身带来了一系列矛盾和问题，同时还导致了自然资源和环境的巨大破坏。　　要实现可持续发

4、展，要保护环境，就必须将粗放型经济增长方式转变为集约型经济增长方式。我们的经济和社会发展，应该是建立在产业结构优化和经济、社会、环境相协调基础上的发展。客观事实说明，那种以盲目扩大投资规模、乱铺摊子为基础的经济增长，其增长速度越快，资源浪费就越大，环境污染和生态破坏就越严重，发展的持续能力就越低。历史经验告诉我们，为了确保环境安全，必须实行污染排放总量控制。要达到这个目的，最根本的是要靠经济增长方式的转变，通过速度与效益的结合，降低单位国民生产总值的污染排放量。　　控制人口增长，提高人口素质　　要搞好环境保护工作，就必须控制人口增长，提高人口素质。控制人口增长，

5、要加强城市的计划生育工作，关键是要搞好农村的计划生育工作。要做好计划生育工作，必须做到以下几个方面:　　第一，要切实加强计划生育的教育宣传工作。开展计划生育工作，必须通过宣传教育，广泛普及人口方面的科学知识，增强他们支持计划生育工作的积极性和自觉性。　　第二，加强人口计划管理，建立严格的首长负责制。要建立包括人口总量和人口增长速度在内的一整套的计划生育指标，并逐层分解。然后在此基础上，逐步建立和完善多种形式的计划生育目标责任制，包括各级政府(及其行政首长)之间的责任制，各级计划生育主管部门(及其负责人)之间的责任制。计划生育指标完成情况应该纳入干部考核的内容。　

6、　第三，建立健全计划生育服务体系。建立健全的计划生育服务体系，是有效开展计划生育工作的必要条件。　　第四，建立健全社会保障制度。只有尽快加强社会保障制度的建设，把社会保障网络扩展到农村，切实解决农民的后顾之忧，才能保证计划生育工作的顺利开展。　　第五，将计划生育与扶贫开发结合起来。要遏制“越穷越生，越生越穷”的恶性循环，必须把扶贫开发与计划生育结合起来。　　解决生态环境问题，不仅要严格控制人口总量，同时还应该努力提高人口素质。人口素质的提高对环境保护具有重要的意义，这种意义至少表现在两个方面:一是可以有效地降低人口的增长速度。二是可以更有效地利用资源。提高人口素

7、质，最重要的举措是大力发展教育事业。教育事业应该全方位推进，基础教育、中等教育、高等教育和职业教育四个轮子要一齐转，其中应着重加强基础教育。提高人口素质，还必须加强优生优育工作。要建立优生保障制，要完善婚前检查制度，要实行婚育控制，只允许其结婚，不准许其生育。　　依靠科技进步，改善环境质量　　环境保护必须依靠科学技术来解决，努力改善环境质量。在现代科技进步对社会生产力发展越来越具有决定性的作用，并且正在人类社会生活的各个领域发生广泛而深刻的影响。全球面临的资源、环境、生态、人口等重大问题的解决，离不开科学技术的进步。为了更好地发挥科学技术在环境保护中的作用，必须

8、大力发展科学技术尤其是环