那坡十三五产业精准扶贫规划

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1、那坡县“十三五”产业精准扶贫规划为认真贯彻落实区、市、县《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》，加快培育贫困地区、贫困群众增收产业体系，助推贫困农民脱贫致富奔小康，结合我县扶贫实际和农业特色产业结构特点，制定本规划。一、产业扶贫现状分析那坡县是广西8个陆路边境县之一，与云南省富宁县毗邻，与越南河广、通农、保乐、保林、苗旺五县接壤，边境线长207公里，有172块界碑、1个国家一类口岸，有3个自治区设定的边民互市点。全县行政区域面积2231平方公里，辖2镇7乡130个行政村（社区），其中0-3公里行政村25个，3-20公里

2、行政村39个，20公里以外行政村66个。世居壮、汉、苗、瑶、彝五个民族，总人口21.8万人，以壮族为主，少数民族占全县总人口的95.5%。“十三五”期间，全县共有59个贫困村，经过新一轮精准识别，全县贫困户共13670户53768人，全县贫困发生率为28.2%。全县产业发展主要以种养业为主，主要有桑蚕业、油茶、特色水果以及传统养殖等项目。据统计，全县桑园面积5.7万亩，年产鲜茧3200吨；油茶总面积123707.9亩，其中老品种面积108021.3亩、软枝油茶面积15686.6亩；从面积和品种上看，我县老油茶面积、老品种面积占全县油茶林总面积的很大比例，老林

3、普遍存在只开花不结果或少结果52。全县水果总面积2.95万亩,水果总产量1.546万吨，总产值4500万元，其中：芒果8791亩，柑橘7231亩，西贡蕉8150亩，桃、李2360亩，其他时令水果2968亩。至“十二五”末，全县渔牧业产值5.9亿元，其中畜牧业5.1亿元，渔业1010.4万元。全县生猪存栏10.27万头，牛存栏3.91万头，羊存栏0.875万只，家禽存栏83.02万只。从产业规模上看，全县形成“产、供、销”产业链并具有一定产业规模的只有桑蚕一个产业，且全县9100户种桑农户5.7万亩桑园面积中，贫困户只占有1485户面积6112.5亩，占比种植

4、户数的16.3%，占年度贫困户数的11.4%。其他产业发展由于受自然、经济以及人文等客观原因制约，产业发展规模小，起步慢，效益不明显。当前，那坡县贫困人口比重大，到2020年要与全国、全区同步现小康任重而道远。那坡县既是国家扶贫开发工作重点县，又是滇桂黔石漠化综合治理与扶贫开发重点片区，十三五期间，必须突出加大以桑蚕产业为主导产业的扶持力度，同时立足资源优势，加强对本土化、特色化的产品培植力度，着力打造以林下养殖、特色水果等新兴的扶贫产业亮点；加大拓展农业多种功能，推进农业与旅游产业深度融合，依托绿水青山、田园风光、农耕文化等资源，积极发展多种形式的休闲农业

5、，更大程度上发挥扶贫产业品种多样化，形式多元化的综合效益，稳步实现产业稳定增效、持续增收、贫困农户如期脱贫。二、总体思路52（一）指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县人民政府作出的“沿边开发、脱贫为先、工贸并进，美边固疆”总体要求，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以规划为引领，以科技为支撑，以投入为保障，以资源优势和产业优势为发展基础，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持扶贫到村到户与连片开发、规模发展相结合，以促进产业增效、贫困户增收为目标；着力提高农业良种化

6、、标准化、规模化、产业化、生态化、安全化、品牌化，突出生态、绿色、安全，做大做强优势特色产业，形成运行机制灵活、带动辐射效应明显、具有一定规模、有利于群众持续增收的扶贫产业片区、核心示范区、农旅结合示范区，实现脱贫产业对贫困村的全覆盖。（二）基本原则1、坚持内生为主与外力为辅相结合原则。在有效整合资源中充分释放专项扶贫和行业扶贫的叠加放大效应；更加注重“造血”功能，在强化基础设施和公共服务中不断增强发展后劲，在加快培育特色优势产业和人力资源开发中不断提高自我发展能力。2、坚持行政推动与市场驱动相结合原则。52既坚持政府主导、行政力量有效推动，不断加大财政投入

7、和政策支持力度，又注重发挥市场配置资源的决定性作用，更多地运用市场手段安排扶贫项目和资金，促进各类资源要素向贫困地区流动，不断激发贫困地区的内生动力和活力。3、坚持整体提升与分类扶持相结合原则。进一步把扶贫攻坚与扶贫到户有效衔接，把贫困村脱贫规划编制和贫困户建档立卡同步推进，因村施策、因户施法，切实做到贫困底数清楚、扶贫规划科学、攻坚措施得力，真正实现对贫困人口精细化管理，对扶贫资源精确化配置，对贫困农户精准化扶持。4、坚持农业科技推广应用的原则。培育集新品种引进、新技术推广、标准化生产、农民技术培训、农业技术人员开展课题研究于一体的试验示范基地；开展农业科

8、技人员帮扶行动，大力培育农业科技示范户，建立科技人员