那坡十三五产业精准扶贫规划

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1、那坡县“十三五”产业精准扶贫规划为认真贯彻落实区、市、县《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》,加快培育贫困地区、贫困群众增收产业体系,助推贫困农民脱贫致富奔小康,结合我县扶贫实际和农业特色产业结构特点,制定本规划。一、产业扶贫现状分析那坡县是广西8个陆路边境县之一,与云南省富宁县毗邻,与越南河广、通农、保乐、保林、苗旺五县接壤,边境线长207公里,有172块界碑、1个国家一类口岸,有3个自治区设定的边民互市点。全县行政区域面积2231平方公里,辖2镇7乡130个行政村(社区),其中0-3公里行政村25个,3-20公里

2、行政村39个,20公里以外行政村66个。世居壮、汉、苗、瑶、彝五个民族,总人口21.8万人,以壮族为主,少数民族占全县总人口的95.5%。“十三五”期间,全县共有59个贫困村,经过新一轮精准识别,全县贫困户共13670户53768人,全县贫困发生率为28.2%。全县产业发展主要以种养业为主,主要有桑蚕业、油茶、特色水果以及传统养殖等项目。据统计,全县桑园面积5.7万亩,年产鲜茧3200吨;油茶总面积123707.9亩,其中老品种面积108021.3亩、软枝油茶面积15686.6亩;从面积和品种上看,我县老油茶面积、老品种面积占全县油茶林总面积的很大比例,老林

3、普遍存在只开花不结果或少结果52。全县水果总面积2.95万亩,水果总产量1.546万吨,总产值4500万元,其中:芒果8791亩,柑橘7231亩,西贡蕉8150亩,桃、李2360亩,其他时令水果2968亩。至“十二五”末,全县渔牧业产值5.9亿元,其中畜牧业5.1亿元,渔业1010.4万元。全县生猪存栏10.27万头,牛存栏3.91万头,羊存栏0.875万只,家禽存栏83.02万只。从产业规模上看,全县形成“产、供、销”产业链并具有一定产业规模的只有桑蚕一个产业,且全县9100户种桑农户5.7万亩桑园面积中,贫困户只占有1485户面积6112.5亩,占比种植

4、户数的16.3%,占年度贫困户数的11.4%。其他产业发展由于受自然、经济以及人文等客观原因制约,产业发展规模小,起步慢,效益不明显。当前,那坡县贫困人口比重大,到2020年要与全国、全区同步现小康任重而道远。那坡县既是国家扶贫开发工作重点县,又是滇桂黔石漠化综合治理与扶贫开发重点片区,十三五期间,必须突出加大以桑蚕产业为主导产业的扶持力度,同时立足资源优势,加强对本土化、特色化的产品培植力度,着力打造以林下养殖、特色水果等新兴的扶贫产业亮点;加大拓展农业多种功能,推进农业与旅游产业深度融合,依托绿水青山、田园风光、农耕文化等资源,积极发展多种形式的休闲农业

5、,更大程度上发挥扶贫产业品种多样化,形式多元化的综合效益,稳步实现产业稳定增效、持续增收、贫困农户如期脱贫。二、总体思路52(一)指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕县委、县人民政府作出的“沿边开发、脱贫为先、工贸并进,美边固疆”总体要求,牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以规划为引领,以科技为支撑,以投入为保障,以资源优势和产业优势为发展基础,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持扶贫到村到户与连片开发、规模发展相结合,以促进产业增效、贫困户增收为目标;着力提高农业良种化

6、、标准化、规模化、产业化、生态化、安全化、品牌化,突出生态、绿色、安全,做大做强优势特色产业,形成运行机制灵活、带动辐射效应明显、具有一定规模、有利于群众持续增收的扶贫产业片区、核心示范区、农旅结合示范区,实现脱贫产业对贫困村的全覆盖。(二)基本原则1、坚持内生为主与外力为辅相结合原则。在有效整合资源中充分释放专项扶贫和行业扶贫的叠加放大效应;更加注重“造血”功能,在强化基础设施和公共服务中不断增强发展后劲,在加快培育特色优势产业和人力资源开发中不断提高自我发展能力。2、坚持行政推动与市场驱动相结合原则。52既坚持政府主导、行政力量有效推动,不断加大财政投入

7、和政策支持力度,又注重发挥市场配置资源的决定性作用,更多地运用市场手段安排扶贫项目和资金,促进各类资源要素向贫困地区流动,不断激发贫困地区的内生动力和活力。3、坚持整体提升与分类扶持相结合原则。进一步把扶贫攻坚与扶贫到户有效衔接,把贫困村脱贫规划编制和贫困户建档立卡同步推进,因村施策、因户施法,切实做到贫困底数清楚、扶贫规划科学、攻坚措施得力,真正实现对贫困人口精细化管理,对扶贫资源精确化配置,对贫困农户精准化扶持。4、坚持农业科技推广应用的原则。培育集新品种引进、新技术推广、标准化生产、农民技术培训、农业技术人员开展课题研究于一体的试验示范基地;开展农业科

8、技人员帮扶行动,大力培育农业科技示范户,建立科技人员

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