固始县2016年秋冬种工作方案

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1、固始县2016年秋冬种工作方案大力发展夏收农作物生产，是优化农业结构、提升农业整体效益、增加农民收入的一项重要措施。为深入推进农业供给侧结构性改革，转变农业发展方式，促使秋冬种工作上水平，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和2016年中央1号文件精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以建设现代化农业强县为目标，以加快转变农业发展方式为主线，以稳定农产品生产能力、推进农业供给侧结构性改革为重点，以促进农民收入较快增长为中心，聚焦调优结构、降低成本、补齐短板、促进融合，推进农业转型升级，实现农业农村经济健康发展

2、、农民持续增收。二、工作目标2016年秋冬种工作目标是：秋播农作物优良品种应用率达100%；农药和化肥使用量实现零增长；单位面积小麦、油菜产能明显提高。具体目标是：1、完成夏收农作物播种面积170万亩，其中：小麦65万亩，油菜50万亩，紫云英30万亩。2、12主要越冬作物单产较上年提高4％以上，其中：小麦平均亩产要达到330公斤，较上年提高5％；油菜平均亩产要达到165公斤，较上年提高5％；紫云英留种面积10万亩，平均亩产种量要达到40公斤以上。3、2017年夏收作物总产值较上年提高4.5％以上。三、重点任务（一）调优种植结构。一是大力发展弱筋小麦生

3、产。固始县是沿淮优质弱筋小麦生产适宜区，要把降低强筋小麦产能作为农业供给侧结构性改革的重点，逐步提高弱筋小麦种植面积。2016年全县弱筋小麦和中筋小麦种植面积力争达到40%。二是稳定双低油菜生产能力。我县是全国双低油菜生产优势区，沿史河、灌河两岸乡镇，要继续以双低油菜生产为重点，保证播种面积，提高播种质量。三是扩大紫云英种植面积。我县是信阳紫云英原产地，近年来，在出口拉动下，紫云英种植效益大幅度提高，已成为我县经饲兼用主要作物，在全县不同类型区和不同类型区的不同田块，凡是不能种植油菜、小麦和蔬菜的田块，全部种上紫云英。四是积极发展设施蔬菜。12目前，

4、我县设施农业发展相对滞后，精品蔬菜生产量仅占市场需求量的30%。要以早春和晚秋菜生产基地建设为重点，与精准扶贫、精准脱贫有机结合起来，通过发展以塑料大棚、日光温室、连栋温室等为主的栽培设施，提高精品蔬菜生产能力，调优蔬菜品质。（二）降低生产成本。大力培育新型农业经营主体。强化生产经营型、专业技能型和社会化服务型协同培训，推进新型职业农民与新型农业经营主体融合发展。支持新型农业经营主体以土地、资金等生产要素与龙头企业进行合作经营，推进土地经营权规范有序流转。围绕耕、种、收等关键环节，支持开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化、规模化的生产性服务。完善

5、工商资本租赁农地准入、监管和风险防范机制。充分发挥公益性社会化服务组织的作用，大力培育各类经营性社会化服务组织，提升农业生产性社会化服务水平。实施“互联网＋现代农业”行动，实施农业物联网区域示范工程。支持优专特、“三品一标”、“一村一品”和乡村旅游资源入驻电商平台，引导新型农业经营主体发展农村电子商务。积极开展农作物绿色高产高效创建，集成配套以节水、节肥、节药、节种和资源综合利用为重点，适宜不同区域、不同品种的节本增效技术模式，实现化肥、农药施用量零增长，促进农业增长方式转变。（三）补齐发展短板。加快高标准粮田“百千万”12工程建设步伐。积极开展省级

6、涉农资金管理改革试点，加大项目和资金整合力度，大力开展耕地质量保护与提升行动，创新高标准粮田管护机制，不断提高农田基础设施配套程度，提高农业抗灾减灾能力。提升农业科技创新能力。以实现良种良法配套、农机农艺技术融合为重点，充分利用院县共建和小麦、油菜国家产业技术体系等创新平台，加速高新技术引进，加大成果转化力度，着力破解影响生产发展的技术瓶颈，不断提高农业综合生产能力。提升农产品质量安全水平。鼓励新型农业经营主体发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品，在加强园艺作物标准园建设的同时，以10万亩有机小麦和50万亩双低油菜生产为重点，推广“公司＋基地＋农户

7、＋标准化”的生产经营模式。创新农产品质量安全监管方式，充分发挥农产品质量监管体系作用，持续推进农业生产投入品专项整治，按照统一部署，积极推进全程可追溯、互联共享的农产品质量安全信息平台建设。（四）促进产业融合。12加快产业化发展。坚持以加促养、以养带种、种养结合，积极推进优质小麦、双低油菜和优质紫云英种子生产基地建设，从源头上保证原料供给和质量安全。支持龙头企业扩大生产规模，延长产业链条，提高产品档次，增强龙头企业带动力。以特色农业、设施园艺业、生态休闲业等新兴业态为主体，实施都市生态农业示范工程建设。发展农产品加工业。以产业化集群内农业产业化龙头企

8、业为重点，推进主食加工企业向产前产后延伸，实现从田间到餐桌全链条发展。加快构建以“三品一标”为基础的农产品品