龙岩市商务行政执法办案制度

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1、龙岩市商务行政执法办案制度查处商务违规案件，必须以事实为依据、以法律为准绳，坚持公正、公开、及时的原则，做到事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法。查处商务违规案件，必须严格执行《中华人民共和国许可法》、《行政处罚法》。一、受理对检查中发现、举报、上级交办、移送等商务领域违法案件应当受理并根据案件不同来源分别做好现场调查询问笔录、举报记录或交办移送案件登记。二、立案对受理的案件，经初步审查后，除适用简易程序的违法件外，适用一般程序的应当立案，填写《行政处罚立案审批表》，在受理后七日内报分管委领导批准。三、调查取证（一）经批准立案的

2、案件进行调查时不得少于2人，并主动出示证件，表明身份。全面、客观公正地调查收集证据，调查结束后，认为基本事实清楚、主要证据充分的，应当制送《案件处理意见书》，送行政执法单位负责人审查后报分管委领导审批。（二）经审查后，认为应当给予行政处罚的，由委行政执法单位制作《违法行为处罚通知书》交经办人员送达并宣告，并告知当事人在收到通知之日起三日内享有陈述和申辩及符合听证条件下申请听证的权利。（三）在运输、配送过程中受理的案件应按一般程序处罚的，执法人员可以用电话等通讯工具报行政执法单位负责人请分管领导批准立案和对调查结果及处理意见进行审查，并

3、应在《立案审批表》和《案件处理意见书》“负责人审批意见”栏内注明电话报请情况记录，回单位后由负责人补审签名。上款规定只适用于运输、配送过程中为了不增加上卸货物等不必要的费用和损失，当事人要求现场处理（书面要求），在基本事实清楚，主要证据充分不需适用听证程序的案件。执行上款规定应告知当事人有进行当场陈述和申辩的权利，不进行陈述和申辩放弃权利的应记录在案。（四）商务行政处罚案件自立案之日起，应当在一个月内办理完毕，需要延长的按有关规定执行审批程序。四、听证（一）在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额（家畜屠宰、酒类流通等个人50

4、00元以上，法人或组织20000元以上）的罚款前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。（二）当事人提出听证要求的，应按有关规定在举行听证的七日前送达《行政处罚听证会通知书》，并告知听证会有关事项。五、处罚决定调查（告知）或听证程序结束后，根据事实、证据，需要作出某种处罚或是否处罚的决定按以下规定执行：（一）适用听证程序处罚标准的重大案件，在制作前应召集有关办案人员，委分管领导、行政执法机构负责人和办案科室负责对案件进行集体审查讨论作出决定，并将讨论意见记录归档。（二）按有关规定需在现场作出处罚决定的，现场带队人员应召集现场执法人员进行

5、讨论会议，并应通过通讯设备将会议结果报请委分管领导审查。（三）《行政处罚决定书》应当在作出后七日内送达，直接送达当事人的，应将处罚决定内容进行宣告。六、行政复议《中华人民共和国行政复议法》是调整行政复议行为的特别法，必须遵守与执行。七、立卷归档案件终结后，案件调查人员应当填写《行政处罚结案报告》，并将全部案件材料以及处罚收款凭证、集体讨论审查录等及时归档。八、备案在行政处罚中执行标准达到听证程序规定的：没收财物或没收非法所得价值人民币在5000元以上、组织20000万以上的，执法单位都必须在作出决定或调解书后三日内将全部材料复印件报委

6、法规科备案。