斗门区应急救援工作方案

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1、斗门区应急救援工作方案第一章总则第一条为整合全区应急资源，规范应急救援行动，控制、减轻和消除突发事件引起的严重危害，保护人民生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规，结合我区应急救援工作实际情况，制定本方案。第二条本方案所称应急救援，是指应急救援队伍组织营救和救治受灾人员，疏散撤离并妥善安置受到威胁人员，迅速控制危险源，防止次生事故发生，以及采取其他救助措施的行为。第三条斗门区应急救援工作由区政府统一领导，由区应急办负责统筹、组织、监督和指导，建立专人负责、综合协调、分类管理、统一调度为主的应急救援体制。第四条斗门区综合

2、应急救援大队和有关专业应急救援队伍的建设按照组建单位自筹为主、政府适当补助和社会捐赠相结合等方式，建立基层应急救援队伍经费保障渠道。第五条应急救援队伍执行应急救援任务，坚持“救人第一、科学施救”的原则。第六条各部门、单位应当结合本行业、本系统的专业特点和实际情况，加强对各类应急救援队伍的组建、管理与协调，实施“分类管理、统一调度、快速反应”的工作机制。第二章组织体系与职责第七条建立完善斗门区应急救援体系。（一）依托斗门公安分局110指挥中心信息平台，设立斗门区应急调度指挥中心。由区长担任总指挥，由分管应急工作的副区长担任常务副指挥长。（二）依托斗门公安消防大队建立“

3、斗门区综合应急救援大队”。消防大队大队长和教导员分别担任大队长、教导员。（三）区内各部门按照突发事件类别，依托本系统、本行业原有的基础队伍建立专业应急救援队伍。各专业应急救援队伍组织体系保持原有管理体制不变，负责人及队伍相关情况报区应急办和应急调度指挥中心备案。（四）区内各镇、村（居）委会和安全生产责任较重的企事业等基层单位，由各单位的消防安全责任人负责，组织有相关救援专业知识和经验的人员建立专（兼）职应急救援队伍，负责人及队伍相关情况报区应急办和应急调度指挥中心备案。（五）依托共青团组织及各类志愿者组织，建立志愿者应急救援队伍，负责人及队伍相关情况报区应急办和应急

4、调度指挥中心备案。（六）建立斗门区应急管理专家队伍，由区应急办组织有关专家成立应急救援专家队伍，并确定负责人。（七）建立健全斗门区应急救援资源、应急救援经验数据库，并设专人维护、及时更新。第八条斗门区应急调度指挥中心履行以下职责：（一）健全应急救援指挥组织机构，完善组织体系；（二）建立健全预测预警、信息报告、应急响应、警情处理、信息发布等应急救援工作运行机制；（三）根据灾情需要及时调度相关力量进行应急救援处置，并负责应急救援现场的总体协调工作；（四）掌握应急物资调剂供应渠道，实施应急调度；（五）建立健全应急通信联络、预案、专家、物资动态、救援队伍等“一网五库”信息平

5、台。每月将应急救援信息上报区应急办。第九条综合应急救援大队履行以下职责：（一）加强队伍建设，做好应急救援日常准备工作；（二）制订职责范围内的应急救援预案并开展训练演练；（三）每季度组织全区各应急队伍开展应急救援实战拉动演练；（四）除承担消防工作以外，同时承担综合性应急救援任务（包括地震等自然灾害，建筑施工事故、道路交通事故、空难等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务），同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林草原火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工

6、作；（五）承担应急调度指挥中心交办的其他应急救援工作。第十条社会专业应急救援队伍履行以下职责：（一）加强队伍建设，做好应急救援日常准备工作；（二）制订本行业、本系统专业范围内的应急救援预案并开展训练演练，参加区应急办组织开展的各类拉动演练；（三）承担本系统、本行业的应急救援工作；（四）承担应急调度指挥中心交办的其他应急救援工作。第十一条专（兼）职应急救援队伍履行以下职责：（一）加强队伍的训练和管理，结合本单位实际情况制订应急救援预案并开展训练演练；（二）加强应急知识和技能培训，参加区应急办组织开展的各类拉动演练；（三）承担本地区、本单位突发事件的先期处置和应急救援工

7、作；（四）承担应急调度指挥中心交办的其他应急救援工作。第十二条应急救援志愿者队伍履行以下职责：（一）承担突发事件信息报告工作；（二）开展应急知识的科普宣教工作，参加区应急办组织开展的各类拉动演练；（三）积极参与应急调度指挥中心调度的应急救援工作。第十三条应急救援专家组履行以下职责：（一）参与应急救援的分析研判，提供决策建议；（二）参与应急救援教育培训工作及相关学术交流与合作，参加区应急办组织开展的各类拉动演练；（三）承担应急调度指挥中心委托的其他工作；（四）参加区应急办每半年组织的专家组联席会议。第十四条区政府本着“有效整合资源、节约经费投入、实现合理布局、达到