神华集团公司电力生产经营活动管理办法（试行）

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1、神华集团公司电力生产经营活动管理办法（试行）（神华集团公司2011年10月27日总经理常务会议审议通过）第一章总则第一条为实现神华集团有限责任公司（以下简称集团公司）战略发展目标，强化科学管理和绩效管理，优化资源配置，提高经济效益，全面掌握所属各发电企业生产经营情况，规范和加强集团公司电力生产经营管理工作，实现电力经营管理的规范化、程序化和制度化，根据国家及电力行业相关管理规定，结合集团公司实际情况，制定本办法。第二条集团公司的电力生产经营管理工作主要内容包括业务计划、市场营销、统计管理及分析对标等方面。要采用科学的分析方法，

2、排除主观因素影响，以事实为依据，做到数据真实，准确分析客观情况。第三条电力生产经营要紧密围绕本企业的发展战略和年度经营计划，以经营情况和经济效益为核心，通过对经营计划、市场竞争、安全生产、基本建设等指标完成情况的分析，以及与先进指标或设计指标的比较，发现差距、揭示存在的问题及其原因，提出有效的改进措施，做到闭环管理，持续改进。第四条本办法适用于集团公司所属电力板块的二级分公司、全资子公司、控股子公司、参股子公司及发电厂（以下统称发电分子公司），各发电分子公司要根据集团公司总体要求，建立健全但不仅限于以下管理办法或规定，如《经营

3、计划管理办法》、《市场营销管理办法》、《经济活动分析工作管理办法》、《统计管理办法》等。参股子公司参照执行。第二章组织与职责第五条8集团公司电力管理部是集团公司主要的电力业务归口管理部门，根据职能管理范围，负责组织、监督、考核、评价、指导集团公司电力生产经营管理工作，制定集团公司电力信息统计管理制度，协调相关单位制订和落实电力生产计划。第六条集团公司所属发电分子公司负责根据集团公司年度市场营销计划汇总编制本企业年度业务经营计划并上报集团公司电力管理部；负责分解年度经营计划并组织落实市场营销目标；负责分析执行计划情况，及时向集团

4、公司电力管理部反映计划执行中的重大问题及调整意见；负责组织分析本企业经济技术指标完成情况并上报集团公司电力管理部。第七条各发电分子公司下属发电厂负责编制本企业年度经营计划并报上级主管单位审核，遵照执行本企业年度经营计划，分析执行情况并及时反馈相关重大问题。第三章电力业务经营计划第八条电力业务经营计划是以市场为导向，根据集团公司整体发展战略和电力生产经营实际需要而制定的，是指导集团公司电力生产经营活动的综合性计划。电力业务经营计划是在经营管理工作中应用计划管理方法制定计划、执行计划和检查计划执行情况的全过程。第九条集团公司电力业

5、务计划管理主要内容如下：（一）监督考核电力安全生产运行情况，实施安全风险管理，编制下达电力生产计划。（二）加强电力设备管理，管理审核检修计划及费用，审批电力设备技术改造及重大修理项目方案。（三）编制集团公司年度电力业务预算和滚动预算，审核所属发电分子公司相关预算。8（四）组织编制节能减排年度计划并落实相关措施；协调发电燃料调运管理。第十条发电分子公司需上报电力管理部审批的业务计划是：主要生产及技术指标控制计划、电力市场营销计划（详见附件1、附件2），以及重大隐患项目整改计划、设备维护修理计划、设备检修及技改费用计划、技术改造及

6、重大修理项目表（详见《神华集团电力设备管理办法》（神华电〔2010〕490号））；需上报电力管理部备案的业务计划是：燃料管理计划（详见附件3）、资源使用与节约计划、环境保护计划、基建项目计划。第十一条集团公司根据电力生产能力和市场预期，与发电分子公司调研、沟通后，统一编制集团公司年度电力业务经营计划。计划编制前要进行深入调研、合理预测、充分沟通，要做到业务事项清楚、完整，业务标准明确，历史数据完整，有利于目标分解和落实责任中心。第十二条发电分子公司负责归集、审核所属职能范围内的业务计划，编制本企业各项经营计划和业务计划，每季度

7、第三个月末上报下一季度的分月和季度经营计划，每年12月15日前上报年度业务计划。第四章电力市场营销管理第十三条电力市场营销在集团公司电力生产经营活动中提供市场信息支持，发挥导向作用，是确保集团公司完成发电经营目标的过程和手段。要争取合理市场份额，落实国家价格政策，建立适应竞价上网的市场营销机制，全面完成经营目标。第十四条8发电分子公司要努力提高设备可靠性，尽量减少机会电量损失。加强与电网经营企业、大用户、政府有关部门的沟通与联系，实时了解、掌握市场信息，研究市场运营规则，把握市场变化带来的机会，充分利用国家对低污染、高效率、热

8、电联产以及环保型机组的优惠政策，扩大市场份额。第十五条发电分子公司要研究所在区域的市场运营规则，科学制定竞价上网策略，发挥整体议价能力。定期对竞价上网情况进行总结分析，找出差距，分析原因，提出改进办法，不断完善竞价上网机制和技术策略，寻求竞价交易电量和电价的最优组合，实现利润