加强领导落实责任

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1、加强领导  落实责任迅速在全省打响绿化“裸露山地”歼灭战省林业厅厅长 邓三龙    2014年12月12日　　同志们：　　今天会议的主题是，贯彻落实家毫省长关于绿化“裸露山地”的指示，研究部署在全省打响绿化“裸露山地”歼灭战和今冬明春造林绿化工作。硕辅副省长对本次会议高度重视，等下还会亲临会议并将作讲话，请大家认真做好贯彻落实。下面，我讲三点意见。　　一、立即在全省打响绿化“裸露山地”歼灭战加强领导  落实责任迅速在全省打响绿化“裸露山地”歼灭战省林业厅厅长 邓三龙    2014年12月12日　　同志们：　

2、　今天会议的主题是，贯彻落实家毫省长关于绿化“裸露山地”的指示，研究部署在全省打响绿化“裸露山地”歼灭战和今冬明春造林绿化工作。硕辅副省长对本次会议高度重视，等下还会亲临会议并将作讲话，请大家认真做好贯彻落实。下面，我讲三点意见。　　一、立即在全省打响绿化“裸露山地”歼灭战　　近年来，全省林业系统按照省委、省政府建设绿色湖南的工作部署，先后启动了武广高铁沿线造林绿化、公路铁路两旁“天坑”治理和绿色通道建设三年行动计划等一系列造林绿化行动，大大改善了公路、铁路两旁生态景观。但受采石、采矿、取土和林木采伐、森林火

3、灾等人为因素和特殊的气候、立地条件（石灰岩、紫色页岩和钙质页岩）等自然因素的影响，一些地方“裸露山地”的问题仍然十分突出。据全省“十二五”森林资源调查结果显示，我省还有包括宜林荒山、采伐迹地、火烧迹地等无林地（即“裸露山地”）768万亩，其中衡阳市125万亩、永州市118万亩、湘西自治州101万亩、邵阳市82万亩、郴州市72万亩。在县市区中“裸露山地”排名前三位的耒阳市有37万亩、宁远县有27万亩、永顺县有25万亩。这些“裸露山地”严重影响了湖南的生态形象，有损湖南林业在全国的良好声誉，已引起了家毫省长的高度

4、重视，多次指示我厅不仅要让三湘大地穿上“衬衣”，而且重点地区还要穿“棉衣”。对此，全省各级林业主管部门要深刻领会，积极行动，打一场漂亮的“裸露山地”造林绿化歼灭战。　　一是要即刻行动。从即日起，全省一律停止高速公路、铁路、国省道两旁采矿、采石、取土项目的审批，对高速公路、铁路、国省道两旁现有林木实行限伐，坚决防止出现新的“裸露山地”。森林公安部门要借这次非法侵占林地清理排查专项行动的东风，加大对非法侵占林地调查取证和查处、打击力度。各地要充分利用电视、广播、报纸等宣传媒体，大力宣传公路、铁路两旁“裸露山地”造

5、林绿化对改善生态环境，建设绿色湖南的重大意义，营造良好的工作氛围。　　二是要突出重点。根据全省“裸露山地”面积分布情况，省厅确定66个县市区已通车和明年通车的高速公路、国省道和铁路两旁第一层山脊或平地100米范围内的60万亩“裸露山地”作为今冬明春造林绿化工作的重点。各市州林业局要将上述地区作为当前造林绿化工作的重中之重，督促重点县市区在优先完成该批“裸露山地”造林任务的基础上，由近及远向公、铁路两旁可视范围内“裸露山地”推进。为加大对各重点县市区开展“裸露山地”歼灭战工作的支持，省厅将在安排明年的国家和省级

6、造林项目时，对重点县市区的60万亩“裸露山地”造林绿化任务进行全覆盖。　　三是要科学规划。要严格按照适地适树、林相美观、生态优先的原则，高起点、高标准，以县市区为单位，单独编制纳入60万亩造林计划的“裸露山地”造林作业设计方案；要根据现有植被情况，分别采取人工造林、补植补造、封山护林和封山育林等绿化措施；要充分利用全省林地测土配方系统应用平台，因地制宜地选择造林树种，切实做到宜乔则乔、宜灌则灌、宜藤则藤、乔灌藤结合，尽快恢复森林植被。　　四是要加强技术指导。科学技术是第一生产力。全省各级林业主管部门要切实加强

7、对全省“裸露山地”造林绿化的技术指导，组织专业队伍造林，实行分块包干，责任到人，包栽包活。各技术人员要深入造林现场，蹲点指导，按工序把关。要对造林整地、挖穴规格、种苗选择、苗木质量、苗木栽植、抚育管护等各个环节加强指导和质量把关。对采石场、弃土场、料场和紫色页岩、钙质页岩、石灰岩等难造林地，要采用挖掘机、风炮机等机械进行大穴整地，并采取客土回填、大苗带土的方式造林，以提高造林成活率。对采石、开矿、取土形成的破坏剖面，要在剖面基部、中部和顶部设计爬壁虎等藤本植物进行剖面绿化，提高“裸露山地”造林绿化的整体效果。

8、　　五是要加强抚育管护。第一是要加强新造林抚育。造林后的3年内，每年要及时开展抚育，并结合抚育进行施肥。干旱季节要及时对幼树进行地膜覆盖保湿，以提高造林保存率。第二是要加强管护。要大力推行封山育林护林等经济有效的措施，对现有森林植被进行全封和轮封，并辅以人工促进天然更新，形成稳定的森林群落结构。第三是要加强水土保持。高速公路、铁路、国省道两旁造林整地要采取带垦或穴垦整地，禁止全垦整地，尽量保护原生植