五河土地利用总体规划

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1、五河县土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案五河县人民政府二〇一七年十月前言《五河县土地利用总体规划（2006-2020年）》自2012年1月批准实施以来，在切实保护耕地特别是基本农田、保障经济社会发展重点用地需求、增强依规用地依法管地意识、改善土地生态条件等方面发挥了至关重要的作用。根据十八大、十八届三中、四中、五中全会等会议精神，国家在推进生态文明建设和新型城镇化战略，强化土地的节约集约利用，特别是随着全国经济社会发展进入“新常态”，五河县经济社会发展方向也遇到了新的挑战。为全面落实科学发展观、促进土地利用方式的根本转变，建立“资源节约型、环境友

2、好型”和谐社会，促进五河县经济社会又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策以及《安徽省国土资源厅关于抓紧做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（皖国土资〔2016〕125号）文件精神，结合五河县城镇规划的建设要求和实现全面建设小康社会发展目标需要等实际情况，编制《五河县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》（以下简称《方案》）。《方案》主要阐明规划期内全县土地利用方针，明确政府土地利用管理的主要目标、任务和政策导向，引导全社会保护和合理利用土地资源，是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落实土地宏观

3、调控和土地用途管制、规划城乡及各项建设的重要依据。I五河县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案目录前言I第一章自然与经济社会情况1第一节区域概况1第二节土地利用现状2第二章规划实施情况5第一节现行规划主要调控指标5第二节规划实施情况5第三章规划调整完善指导思想与原则8第一节指导思想8第二节调整原则8第三节调整依据9第四节调整期限10第五节调整范围10第四章土地利用结构和布局调整11第一节规划主要控制指标调整11第二节土地利用结构调整12第三节土地利用布局优化15第四节基础设施等规划重点建设项目19第五节其他用地布局调整优化情况20III五河县土

4、地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案第五章“三线”划定情况22第一节永久基本农田保护红线22第二节生态保护红线25第三节城市开发边界27第六章建设用地管制及用途分区28第一节建设用地空间管制分区及管制规则28第二节土地用途分区及管制规则31第七章土地整治安排35第一节积极推进农用地整理35第二节大力开展工矿复垦35第三节适度开发宜农后备土地资源35第四节城乡建设用地增减挂钩36第五节土地整治重点工程安排36第六节土地整治实施保障措施37第八章乡（镇）域土地利用控制38第一节乡（镇）土地利用方向和重点38第二节乡（镇）主要用地调控指标40第九章规划

5、调整方案的可行性分析41第一节规划调整完善对规划目标影响分析41第二节规划调整完善对土地利用布局变化影响分析42III五河县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案第三节规划调整完善环境影响分析44第四节规划调整完善对经济发展影响分析45第十章规划实施保障措施47附则51附表52附表1五河县重点生态保护区名录52附表2五河县规划主要控制指标变化情况表53附表3五河县土地利用结构调整表54附表4五河县重点建设项目用地规划表55附表5五河县主要控制指标分解表59附表6五河县建设用地管制分区变化情况表60附表7五河县耕地面积规划平衡表60附表8五河县“三

6、线”划定面积统计表60III五河县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案第一章自然与经济社会情况第一节区域概况一、地理区位五河县地处安徽省东北部，淮河中下游，地跨淮河两岸，属蚌埠市辖县，位于东经117°24′~118°05′，北纬32°54′~33°20′。区位优势良好，北接宿州、西临蚌埠，东邻江苏省泗洪，南依滁州市凤阳县，位于南京、徐州等大城市经济辐射圈内。工业门类较为齐全，现有食品、机械、纺织、化工、建材、酿造、塑料、包装、服装、玻璃等工业企业200余家，生产1000多种产品。沱湖、天井湖、香涧湖三大湖泊水质优良，饵料丰富，具有天然的水产养殖

7、条件。6万亩水面的沱湖是各类水产养殖基地，其中中华绒螯蟹和沱湖野鸭享誉国内外。二、自然条件五河县地处中国气候分界线-秦岭淮河一线，气候湿润，四季分明，物种丰富，物产丰饶。水资源是五河的第一大资源。境内淮、浍、漴、潼、沱五水汇流，沱湖、香涧湖、天井湖三湖相连。五河是安徽省水产大县，沱湖是全国保护湿地、安徽省级自然保护区。盛产的中华绒螯蟹，以其体大、色青、味甜而享誉海内外，侧身“中国十大名蟹”60五河县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案之列，占据安徽省河蟹出口的三分之一。银鱼、千头鱼、大青虾，沱湖野鸭，汉白玉贡米等名优特产，早已成为大中城市超市的

8、抢手货。五河独特的地质构造，形成丰富的