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时间:2018-07-31
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1、行政合理性原则和比例原则的区别篇一:论合理性原则与比例原则的关系龙源期刊网.cn论合理性原则与比例原则的关系作者:匡绪琴来源:《新校园·上旬刊》2013年第10期摘要:在法治化进程中,行政执法涉及各个领域,关系到国家和人民的切身利益,而行政执法仅仅依靠合法原则与合理性原则已无法满足现代法治发展的需求。而与合理性原则既类似又有区别的比例原则将对行政执法发挥更加重要的作用,因为现代法治中自由裁量权广泛存在于行政执法各个领域,只有将合理性原则与比例原则合理结合起来才能在自由裁量过程中有效控制行政权力的滥用,并最终达到行政执法的根本目的。本文针对合理性原则与比例原则的关系进行简明扼要地论述,指出其对依
2、法执政及依法治国的意义与现实需要。20关键词:合理性原则;比例原则;自由裁量权;行政执法现代国家权力中,最强的权力就是行政权。我国行政法发展的时间并不长,但权力日益膨胀,这就大大增加了政府职能部门在行政执法过程中对国家和人民根本利益造成的侵害。行政法治理论必须对应社会发展和行政法制实践的现实需要,否则就不足以科学地解释行政法制现象。仅仅依靠传统的行政法理论已经无法科学解释现代行政法实践,因此,行政法的发展与法治国家建设的完善面临着实践与理论的严峻挑战。20传统的依法行政或行政合法性理论只单独地强调行政机关的活动必须严格执行制定法,不得与法律规定相违背,即没有自由裁量权,因而只强调了形式上的合法
3、行政,并未达到依法治国理念对行政执法的要求。传统的依法行政对行政机关的主要监督方式只能是羁束行为,没有任何的自由裁量行为,但是随着现代法制的发展,随着依法治国理念的推进,我国的行政立法取得了巨大发展。《行政复议法》《国家赔偿法》《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》等主要的行政立法均已完成,建构起了基本的行政法律体系,同时,与之相关的法律法规也在不断完善之中,国家行政机关的具体行政行为总体上实现了有法可依。此外,《公务员法》和《公务员处分条例》的出台为规范行政主体的行为提供了法律依据。但是,执法人员在做出具体行政行为的过程中存在程序违法、强权执法、暴力执法、违法失职等现象,严重影响了依法行
4、政的完善与推进。同时行政裁量权有增无减,更有继续膨胀的扩张之势,使人们深刻认识到,行政法的发展过程中,行政执法不仅需要控制政府的羁束行为,同时也要控制政府的自由裁量行为。因此,现代法治要求在行政执法与行政诉讼中适用合理性原则与比例原则,并将二者与合法性原则相结合,这样才能在行政法理论研究和行政执法实践面临困境时,使行政执法发挥应有的作用。本文意在探讨通过合理性原则与比例原则的关系去分析和解决行政执法中的问题。一、合理性原则与比例原则的理论分析篇二:论行政法中的比例原则论行政法中的比例原则参考文献:[1]杨临鸿.《行政法:原理与制度》[M].云南大学出版社,2010:139-153.[2]叶必丰
5、.《行政法与行政诉讼法》[M].武汉大学出版社,2008:75-77.[3]王周户.《行政法学》[M].中国政法大学出版社,2011:84-86.20[4]孟昭阳,高文英.《行政法与行政诉讼法学》[M],2012:35-38.[5]李牧.《中国行政法学总论》[M],2006:55-56.[6]黄学贤.行政法中的比例原则研究[J].法律科学,2001:72-78.[7]黄学贤.行政法中的比例原则简论[J].苏州大学学报,2001:42-45.[8]余凌云.论行政法上的比例原则[J].法学家,2002:31-38.[9]郑云慧.论行政法中的比例原则[J].法制与社会,2012:19-20.[10]
6、高秦伟.论欧盟行政法上的比例原则[J].政法丛文,2012:87-91.文献综述一、含义的界定行政法的原则贯穿于行政活动的始终,是其必须遵守的共同准则。其中,行政法中的比例原则被誉为行政法中的“皇冠原则”、“帝王条款”。查阅了行政法的中相关资料,给比例原则下的定义是,指行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益,如果为了实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时,应使这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度,使两者处于适当的比例。20比例原则最早产生于19世纪德国的警察法,是为限制警察权力的行使而提出的。起源于德国警察法的比例原则的最初含义是指警察权力的行使只有在必要的是才能
7、限制人民的权利,即警察在对人民作出任何不利处分时,都必须以侵害人民权利最小方式为之。所以,比例原则又被称为“最小侵害原则”“禁止过度原则”。比例原则虽然最初产生于警察法,但此后不断向行政法学扩展。二、比例原则的内容中国的行政法教科书中习惯把行政法的基本原则分为行政合法性原则和行政合理性原则,行政合理性原则中包括平等对待原则、比例原则、信赖保护原则。所以说,在中国行政法中的比例原则不是一个独立的原则
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