安全生产工作参考

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1、安全生产工作参考第2期上海大学安全生产委员会办公室编二〇一一年二月二十日编者按：韩正市长在日前召开的全市安全生产会议上指出，做好安全生产工作，要牢牢抓住关键的九个环节：控制源头、治理隐患、鉴于前车、应急预案、强化立法、落实责任、岗位培训、严格监管、加大投入。本期参考向大家介绍韩正市长的讲话精神。确保城市运行生产安全落实到位韩正在市安全生产委员会上提出要求上海市安全生产委员会2月14日下午举行全体会议。市委副书记、市长韩正指出，安全责任重于泰山，一定要以科学的态度，认识安全生产工作的客观规律，从事故中认真汲取教训，警钟长鸣，牢牢抓住九个关键环节，不断提高全

2、市安全生产工作的水平，确保城市运行安全和生产安全。　　韩正在讲话中指出，要充分认识到安全生产事故的发生有其自身的规律和特点，以科学的态度对待安全生产工作。各部门、各区县、各单位要抓住关键环节，各司其职、各负其责，加强全员、全过程、全方位安全管理，预防和控制事故发生。韩正说，海恩定律告诉我们，安全事故发生都是各种安全隐患的量的积累；好的技术和严密的制度，最终都是由人来执行的，而再好的技术、再严密的制度都不能替代人的自身素质和责任感；一般意义上的安全事故，都是可以预防的。从中我们可以获得启示，在任何一个重大事故的背后，都有先兆和隐患，在处理事故的过程中，必须

3、要对事故的先兆和隐患进行排查，总结出规律性的东西加以严格执行，才能把同样的事故消灭在萌芽状态。　　韩正说，当前我们的工作存在一定的误区，就是事故发生之后，往往只是就事论事地总结，再用就事论事的结论去检查日常的工作，长此以往，事故中暴露出的根本性问题就不可能得到解决。因此事故发生之后，分析、总结工作科学不科学、处理工作到位不到位，就决定了同样的事故是否会重复发生。　　韩正指出，做好安全生产工作，归根结底是各就各位，牢牢抓住关键的九个环节：一是要控制源头，消除事故隐患。二是要治理隐患，努力控制会导致事故的危险源。三是要完善预案，从实战出发，不断完善预案、加强

4、演练，力求实效。四是要强化立法，做到安全生产有法可依、有法必依、违法必究。五是要落实责任，尤其是企业法定代表人安全生产第一责任。六是要严格监管，细化落实政府监管责任，全面加强安全管理制度建设。七是要加大投入，特别是要提高安全技防能力。八是要“鉴以前车”，采取切实有效的办法，确保发生的事故不会再发生。此外，还要严格岗位培训。要以更严格的责任、更严厉的措施、更扎实的工作，确保城市运行安全和生产安全工作措施落实到位，维护好广大人民群众的根本利益。副市长艾宝俊主持会议，副市长沈骏出席并讲话。会议研究部署了2011年全市安全生产工作，进一步明确了市安全生产委员会各

5、成员单位的监管工作职责。小知识：海恩法则（定律）海恩法则：任何不安全事故都是可以预防的。海恩法则是德国飞机涡轮机的发明者帕布斯·海恩提出一个在航空界关于飞行安全的法则,海恩法则指出:每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。法则强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果；二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。“海恩法则”多被用于安全管理中。许多单位在对安全事故的认识和态度上普遍存在一个“误区”：只重视对事故本身进行总结，甚至会按照总结得出的结论“有针对性”地开展安全大检查，却

6、往往忽视了对事故征兆和事故苗头进行排查；而那些未被发现的征兆与苗头，就成为下一次火灾事故的隐患，长此以往，安全事故的发生就呈现出“连锁反应”。“海恩法则”说明任何一起事故都是有原因的，并且是有征兆的；它同时说明安全生产是可以控制的，安全事故是可以避免的；它也提供了安全生产管理的一种方法，即发现并控制征兆。