毕业论文（设计）-中石油存续公司财务管理模式初探

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1、专业好文档中石油存续公司财务管理模式初探郭娜（石油大学经济管理学院，东营，257061）摘要：文章通过综合分析各类影响因素，并借鉴历史经验教训，考虑其现实条件和管理要求，认为中石油存续公司适宜采取集权式财务管理。并从财务机制、财务制度等方面进行改革和创新，制定并实施相关的保证措施，以确保集权式财务管理体制能够有效运行。关键词：存续公司集权财务管理1集团公司财务管理的模式根据集团公司与成员公司之间财务管理权限的划分不同，对成员单位的财务管理模式可分为“集权式”和“分权式”两种类型。在集权式下，公司集团的各项财务决策权均集中于集团公司。集团公司集中控制和管理集团内

2、部的经营和财务，作出财务决策，所有子公司必须严格执行集团公司的决议。各成员公司进行短期财务规划和日常经营管理。在分权式下，对于战术性问题，由成员公司各自运作处理，集团公司给予宏观指导；集团公司只保留对成员单位的重大财务决策事项的决策权和审批权。任何一个集团公司没有绝对的集权，也没有绝对的分权，而是介于两者之间，体现为分权与集权的某种综合（如图1）。但一般我们仍将中间区域靠左边的管理模式称为分权式的财务管理模式，把中间区域靠右边的管理模式称为集权式的财务管理模式。分权式财务管理模式（现实中的财务管理模式）集权式财务管理模式集权化图1财务管理模式财务集权、分权各有

3、利弊。“集权式”财务管理有利于实现资源共享、优势互补、集中决策和风险共担，但也存在弊端，主要表现为灵活性差，往往是计划跟不上变化，带来低效率；制约了成员公司理财的积极性和经营的主动性、创造性以及难以应付复杂多变的环境。集权式管理的决策基础是完全信息，在信息不完整的情况下，会增大决策风险。“分权式”的财务管理，有利于调动各成员单位的积极性和创造性，加强财务决策的市场适应能力。但也存在弊端，首先，各成员单位之间的资源调动受到一定的限制；其次，过度分权，增强了公司集团生产经营过程中的矛盾与协调性，影响规模经济效益的发挥，导致内部资源配置上的重复浪费，造成整体实力的下

4、降。2中石油存续公司财务管理模式的选择中石油存续公司是大型国有企业集团，它选择何种管理模式加强财务管理，应视公司的生产经营特点、财务预算和预算管理体制的完善程度以及重组改制后变化了的客观形势而论。笔者认为，随着公司改革的变化和市场经济的不断完善，为了有利于现代公司制度的建立，中石油存续公司适宜采取集权式财务管理模式。其原因有：9专业好文档（1）中石油存续公司发展处于起步阶段。原中石油公司进行重组改制，成立了上市公司和存续公司两个具有独立法人地位的经济实体，相互之间的经济往来由企业内部生产协作关系变为市场关联交易关系，其间的经济行为要按照市场经济的行为准则运作。

5、这样，主要依赖主业生存的存续公司失去了过去与上市公司作为同一单位时依靠内部计划和行政管理而无忧无虑生存的优良环境，转而必须面对公平的市场竞争，这种市场竞争是公平的，但也是残酷的，存续公司的收入大幅减少。与此同时，过去由丰厚的原油利润承担的辅助生产成本和企业办社会费用也失去了弥补的来源。所有这些因素导致存续公司巨额亏损。为了摆脱困境，存续公司在继续深化改革的同时，还必须有效控制成本费用支出，而控制成本费用的源头是财权的控制，只有对财务实行集中管理，采取有效的控制措施，才能有效控制成本费用，促进扭亏脱困目标的实现。此外，中石油存续公司组建时间不长，母子公司体制的真

6、正建立也刚刚完成，下属子公司从模拟化运作到实质性的市场化运作，是一个渐进的过程，其经营管理能力不强，有赖总部的支持和指导。因此，采取集权管理有助于减少子公司的经营风险和财务风险，有利于培养子公司的经营管理能力。（2）中石油存续公司具备选择集权式的资本关系特征。中石油存续公司作为下属子公司的出资人，决定着子公司资产经营管理权限的授权范围和大小。由于存续公司这种多层次的资本关系，也就自然形成了多层次的资本授权经营和管理的关系。从集团公司来看，股权结构较单一，母子公司关系紧密，这种紧密不但表现在资本关系上，而且体现历史形成的行政隶属关系上。由此，存续公司易采取集中财

7、务管理，尤其是对下属的全资子公司，而对集团控股的股份有限公司或上市公司，可采取偏于分权的集权分权结合方式，采取这一方式，既有利于保证存续公司的实际控制权，也有利于维护上市公司的自主权。（3）信息技术的迅猛发展为存续公司实行财务集中管理提供了平台。随着信息技术的发展，网络为财务信息更大量、更快捷、更有效地传输提供了平台，财务管理将更好地实现信息集成。财务管理的信息集成，必将使财务管理的集中式模式得到强大的技术、信息与管理理念的支持。目前，石油存续企业已实现了会计电算化，而且集中式的财务管理软件或网络财务软件正在推广，这些手段无疑加快了企业间信息传递的速度，使存续

8、公司的财务管理人员能够通过网络及时了解