论新疆兵团农牧团场新会计准则执行环境分析.doc

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1、论新疆兵团农牧团场新会计准则执行环境分析　　[论文关键词]会计准则执行环境　　　　[论文摘要]新会计准则体系的建立是会计改革的一个里程碑，它为提高会计信息质量打下了良好的基础。如何在实务中贯彻执行好新会计准则，实现新会计准则的目标，则是未来一段时期的工作重点，不同的企业，不同的管理体制，在贯彻执行新会计准则过程中会遇到不同的情况，本文从新疆兵团的特殊管理体制和环境出发，探讨在新疆兵团农牧团场贯彻执行新会计准则影响因素，进而探讨如何能更好的执行好新会计准则。　　中国新会计准则体系的建立是以提高会计信息质量为

2、前提,以满足投资者、债权人、政府和企业管理层等有关方面对会计信息的需求,进一步规范会计行为和会计工作秩序,维护社会公众利益为目的的。基本目标是建立与我国社会主义市场经济相适应并与国际准则趋同,涵盖企业各项经济业务并可独立实施的会计准则体系。财政部重新制订(修订)发布了包括1项基本准则和38项具体准则,是一部全面、规范、完整的企业会计准则体系。它的发布实施将进一步强化对会计信息供给的约束,有效地维护投资者的知情权,有利于社会公众做出理性决策;有利于进一步促进建立和完善我国社会主义市场经济体制;有利于更好地发

3、挥会计工作引导资源配置、支持科学决策、加强经营管理、推动合理分配、构建和谐社会的职能作用;有利于促进、深化企业改革,推进金融改革,健全财政职能,建设现代市场体系和完善宏观调控体系;有利于促进我国企业更好、更多地“走出去”和引进来“,从而进一步促进对外开放水平的不断提高;有利于进一步优化我国的投资环境,稳步推进我国会计国际化发展战略,全面提升我国会计的现代化水平。　　高质量的会计准则是提高会计信息质量的前提，而良好的准则执行环境则是会计准则执行的保证。高质量的会计准则体系的建立是我国改革开放以来历次会计改革

4、的集大成，是一个里程碑，同时也是一个历史起点，一个进一步深入研究会计理论和会计实务应用的起点。新疆生产建设兵团（以下简称“兵团”）有其特殊的体制，农牧团场所处的环境与地方企业有明显的不同，本文拟从兵团农牧团场执行新会计准则的影响因素出发，具体分析新会计准则在兵团农牧团场的执行效果。进而探讨如何在农牧团场提高新会计准则的执行效果。　　一、兵团特有的文化对会计准则执行的影响。4　　企业文化是指企业在实践中，逐步形成的为全体员工所认同、遵守、带有本企业特色的价值观念、经营准则、经营作风、企业精神、道德规范、发展

5、目标的总和。企业文化是企业制度安排与企业战略等现实活动在人的价值理念上的反映，同时企业文化又是存在一定的社会基础之中的，因此企业文化必然受到它所依赖的社会基础的影响。兵团是在特殊的历史条件、特殊的地理环境下产生的承担特殊历史任务的独特社会组织，形成了兵团党政军企合一的复合体制。这种体制具有准政府性质，同时又具有高度集权性质。这种集权性质造成兵团政资部分，产权不明晰；计划色彩浓厚，市场机制不健全，企业缺乏活力；自上而下的命令与控制，缺乏及时解决问题的自然机制。兵团文化中浓厚的命令与服的色彩。使得财务工作人员

6、服从意识很强，当服从意识比较强的时候，会计人员独立的职业判断就变得比较弱。在同农牧团场的会计人员进行交流的过程中，他们有这样一种观点：会计职业判断的决策者不是会计人员，或者是会计部门的负责人，而是农牧团场负责人。一种专业性很强的职业判断却是由非专业人员作出，这种职业判断的专业性与新会计准则的要求相去甚远。兵团文化中有利的一方面是：如果决策层形成正确的决策，则执行的效率较高，执行效果较好。　　二、农牧团场会计人员管理体制对会计准则执行的影响　　兵团农牧团场实行的是会计委派制，农牧团场的会计负债人或者总会计师

7、由各师局委派，委派会计受所在单位和师财务局双重领导，业绩考核以师财务局和人事局为主。会计委派制的实施，改变了以往会计人员的脆弱地位，对于提高会计人员的独立性起到了明显的效果。使得农牧团场在资产管理方面得到了加强；提高了会计信息质量；加强了对财政资金的管理，提高了资金使用效率，降低了资金运行成本；增强了会计的监督职能。这样就为新会计准则的实施创造良好的工作环境，一定程度上减少了不必要的干扰，增强了其职业判断的独立性。但在会计委派制的实施过程中还存在被委派会计人员的流动性较差，影响了会计委派制的实施效果。　　

8、三、新会计准则执行的经济后果对新会计准则执行的影响　　新会计准则的执行是有经济后果的，有些会计准则的执行会增加当期企业利润，例如借款费用资本化；有些准则的执行会减少当期企业的利润，例如各种资产减值准备的计提。对于能够提高企业会计利润的准则，团场负责人自然会欣然接受，而对于减少企业利润的准则，产生抵触情绪是很正常的情况。虽然我国会计制度的变迁是一个渐进的过程，但是由于不同师局对以往会计准则和会计制度的理解有偏差，使得对原有的准则