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1、试论社会主义初级阶段的基本经济制度灞CANGSANG试论社会主义初级阶段的基本经济制度张翠莉摘要改革开放以来,我国的所有制结构发生了巨大的变化,原来的单一公有制结构已经被以公有制为主体条件下多种所有制共同发展所替代.根据实践的发展,党的十五大明确提出,以公有制为主体,多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度.社会主义初级阶段基本经济制度的确立,体现了党在所有制理论上的与时俱进.关键词社会主义初级阶段公有制经济非公有制经济马克思主义认为,所有制是社会经济制度的核心和基础,决定着社会经济制度的性质.社会主义初级阶段的
2、基本经济制度问题,实质上就是所有制问题.(一)形成过程根据实践的发展,党的十五大明确提出,以公有制为主体,多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度.在我国社会主义初级阶段基本经济制度确立的过程中,始终贯穿着一个根本问题,那就是:如何正确认识非公有制经济在我国经济中的地位和作用.从1978年12月十一届三中全会到1982年党的十二大开始肯定"劳动者的个体经济是公有制经济必要的补充";从党的十二大到党的十三大把私营经济,中外合资合作经济,外商独资经济同个体经济一起作为公有制经济必要的和有益的补充;党的十四大根据实践的发
3、展,进一步强调多种经济成分长期共同发展不是权宜之计,而是一项长期的方针;党的十五大第一次明确提出我国社会主义初级阶段的基本经济制度是以公有制为主体,多种所有制经济共同发展.(二)确立的基本根据确立社会主义初级阶段基本经济制度从根本上说是由生产关系一定要适合生产力发展状况的客观规律决定的,具体说是由我国的社会主义性质和我国初级阶段的基本国情决定的:(1)我国是社会主义国家,必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础;(2)我们处在社会主义初级阶段,需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济;(3)一切符合"三个有利于"的一32一所有制形式
4、都可以而且应该用来为社会主义服务.党的十六大根据解放和发展生产力的要求,进一步提出坚持和完善基本经济制度的原则是要做到两个"毫不动摇"和一个"统一".两个"毫不动摇"是必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济;必须毫不动摇地鼓励,支持和引导非公有制经济发展.一个"统一"是坚持公有制为基础,促进非公有制发展.这两点必须统一于社会主义现代化建设的进程中,而不能对立起来.二坚持和完善我国初级阶段基本经济制砖;.
5、I_lg00ll_..00(一)坚持公有制经济的主体地位1.为什么必须坚持公有制经济的主体地位?经济制度是人类社会发展到一定阶段生产关系的
6、总和.一定社会的经济制度构成该社会的经济基础,并决定该社会的政治制度和社会意识形态.而所有制是社会经济制度的核心和基础,决定着社会经济制度的性质.公有制是社会主义经济制度的基础,是国家引导,推动经济和社会发展的基本力量,是实现最广大人民根本利益和共同富裕的重要保证.坚持公有制为主体,国有经济控制国民经济命脉,在经济发展中起主导作用,对于发挥社会主义制度的优越性,增强经济实力,国防实力和民族凝聚力,提高我国国际地位,具有关键性的作用.坚持公有制的主体地位,是邓小平反复强调的一个根本原则问题:"总之,一个公有制占主体,一个共同富裕,这是我们
7、所必须坚持的社会主义的根本原则."2.公有制的主体地位的主要表现.?谗?2011?5CANGSANG(1)公有资产在社会总资产中占优势.党的十五大特别强调:公有资产占优势,既要有量的优势,更要注重质的提高.目前我国国民经济中公有制经济与私有制经济各占多大比重,还没有全面的统计资料.2006年我国公有制经济与私有制经济在三大指标中所占的比重大体如下:资本在公私经济(二,三产业)所占比重分别为48%与52%,就业人员在公私经济(二,三产业)所占比重分别为32%与68%,国内生产总值在公私经济(二,三产业)所占比重分别为37%与63%.有些人
8、认为,当前私有制经济已经占据主体地位.但是他们忽视了国有经济增长的绝对数字,忽视了国有企业在国家关键领域和行业中的优势和控制力,忽视了大量国家控股,私营参股的企业也是社会主义国有企业的一部分,忽视了混合所有制经济中的国有成分和集体成分.(2)国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用.国有经济起主导作用,主要体现在控制力上.基本内容包括:①涉及国家安全和社会安定的领域,国有经济要保持垄断地位.例如重要的国防军事工业,航空航天工业,物资储备部门及农业中的某些特殊部门等;②在重要基础设施和重要基础产业,国有经济保持优势地位.如铁路运输,
9、航空和港口,电力生产和运输,邮政通讯,油气开发及采矿等产业,国有经济应保持绝对优势地位,并据以控制国家经济命脉,在此前提下,也可以鼓励非国有经济逐步进入;③在国民经济支柱产业,集中发展一些大型企业和企业集团
