天津市东丽区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

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1、天津市东丽区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（征求意见稿） 第一章 发展基础和环境一、“十一五”时期全区经济社会发展取得巨大成就全面实现“拼搏五年创百亿强区”奋斗目标，实施“三四五六”发展计划，胜利完成了“十一五”规划确定的目标任务。综合经济实力显著增强。2010年全区生产总值、三级财政收入比2005年分别增长2.15倍、3.1倍。累计全社会固定资产投资是“十五”总投资的5.2倍。产业结构不断优化。工业经济成为拉动全区经济快速增长的强大引擎。现代服务业加快发展，总部经济发展迅速。沿海都市型农业初具规模。改革开放更加深入。国有企业、投融资体制、农村集体经济组织产权制度改

2、革、土地制度改革试点等工作取得积极进展。加大招商引资力度，开展招商专项行动。板块经济集聚效益明显。逐步形成6个工业园区、8个高端服务业集聚区、3个农业园区的发展格局。华明工业园区、航空产业园区成为全市示范园区。现代服务业集聚区为服务业发展提供了重要支撑。城市建设与管理取得新进展。在全市率先实施城市化战略。华明示范镇作为天津市首批宅基地换房试点，成功参展2010上海世博会城市最佳实践区。军粮城新市镇、金钟新市镇、新立新市镇被列为天津市第三、四批示范小城镇试点，城中村和中心城区改造工程全面启动。民计民生持续改善。在全市率先创建充分就业区。在全市率先实现劳动保障服务平台全覆盖，居

3、民基本医疗保险基本实现全覆盖。在全市率先实现城乡社会救助一体化。社会保障水平走在全市前列。社会事业全面进步。教育条件明显改善，教育教学质量不断提高，素质教育取得新成效。卫生投入力度加大，医疗卫生服务水平不断提高。文化、体育事业不断繁荣发展。人口和计划生育工作、国防建设、妇女儿童工作、老龄和残疾人事业等取得新进步。民主法制和精神文明建设切实加强等。“十一五”期间我区经济社会又好又快发展的巨大成果，充分展示了东丽速度、东丽效益和东丽精神。二、“十二五”时期面临的形势从国际看，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济格局出现新变化，科技创新孕育新突破，总体看有利于我国和平发展；从

4、国内看，经济结构转型加快，体制活力显著增强，政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高，社会大局保持稳定，仍处于大有可为的重要战略机遇期；从全市看，高新技术产业和现代服务业逐渐成为主导。滨海新区率先转变经济发展方式，开发开放进入新阶段，“三个层面”联动协调发展，改革不断深入，发展环境持续优化；从我区看，经济社会发展将进入一个新的上升期，人民群众对过上更加美好生活充满新期待。“十一五”期间积蓄的发展潜力将进一步释放，资源禀赋、区位优势、产业基础、城市建设对经济社会发展的促进作用将进一步发挥。“十二五”时期，我区经济社会发展将进入城市化、工业化、市场化、国际化和现代化互动促进的新阶

5、段，处于实现科学发展和谐发展率先发展、基本实现现代化的关键时期。这一时期既是大有可为的战略机遇期，也是面临挑战的矛盾凸显期，更是机遇与挑战并存，机遇大于挑战的区域经济社会科学发展的黄金期。 第二章 指导思想和发展目标一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极抢抓滨海新区加快开发开放历史性机遇，以科学发展为主题，以调整优化经济结构、加快转变发展方式、构建现代产业体系为主线，以深化改革、增强自主创新能力为动力，以提高人民生活水平和质量、构建和谐社会为出发点和落脚点，按照“融入滨海、集聚优势、构筑高地、科学发展”的总体要求，全面实施“三四五六”

6、发展计划，“高端产业、自主创新和生态宜居”三个高地基本建成，努力建设国家级航空航天产业基地、国际文化交流中心和生态宜居新城区，不断开创经济社会又好又快发展的新局面，率先基本实现现代化。（下转第28版）（上接第25版）要遵循和落实好以下原则：坚持把可持续发展作为率先基本实现现代化的根本要求；坚持把高水平发展作为率先基本实现现代化的根本标准；坚持把转变经济发展方式作为率先基本实现现代化的根本途径；坚持把科技进步和自主创新作为率先基本实现现代化的根本支撑；坚持把改善民生作为率先基本实现现代化的根本目的；坚持把改革开放作为率先基本实现现代化的根本动力。二、发展目标通过五年的努力，综

7、合经济实力显著增强，创新能力明显提升，高端化、高质化、高新化的产业结构基本形成，国际型、知识型、生态型、创新型现代化津滨新城区城市格局基本确定，使我区贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，实现又好又快发展走在全市前列；在富民强区、民生保障、公共服务、和谐社会建设方面走在全市前列。第三章加快转变经济发展方式一、做大做强高端制造业（一）大力发展战略性新兴产业航空航天产业。以做大和完善总装等高端配套服务、培育和延伸产业链为方向，形成功能完备的航空配套服务体系。生物医药产业。重点发展新兴研究领域，加强关键技术研发和成果转化