深圳城管理十一五规划

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1、深圳市城市管理“十一五”规划编制单位：深圳市城市管理局协编单位：深圳市新产业投资咨询有限公司二○○五年十一月目录前言1一、指导思想1二、规划原则2三、规划方法2第一章“十五”期间工作回顾3一、城市管理工作概况3二、“十五”期间主要工作成绩5第二章形势与目标9一、形势分析9二、总体思路10第三章重大项目发展规划17一、重点建设工程17二、立法规划18三、管理体制改革19第四章城市管理专项规划22一、园林绿化22二、环境卫生27三、行政执法35四、爱国卫生42五、市政设施47六、社区环境55结语61前言62前

2、言前言一、指导思想“十一五”规划是党的十六大提出全面建设小康社会目标后的第一个五年规划，也是深圳市贯彻落实科学发展观，建设和谐深圳、效益深圳、国际化城市的第一个五年规划。《深圳市城市管理“十一五”规划》是深圳市国民经济和社会发展“十一五”规划的重要组成部分。本规划的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实以人为本的科学发展观，认真贯彻执行市委四届一次会议精神，以构建“和谐深圳、效益深圳”为战略导向，以创建生态园林城市、文明城市为契机，以规范管理、高效管理、现代化管理为主线，坚持建设与

3、管理并举、整治与营造同步，探索完善城市管理长效机制，弘扬“团结、奉献、务实、高效”的深圳城管精神，巩固和发展梳理行动成果，全面推进生态园林城市建设，为把深圳建设成国际化城市做出新贡献。温家宝总理考察深圳时，要求深圳积极发展与香港在城市管理领域的全面合作。市委书记李鸿忠指出：“国际化城市必须是一座健康、整洁、有序的城市，否则，国际化更无从谈起。”市长许宗衡强调：“城管工作要按照建设和谐深圳、效益深圳和现代化国际化城市的要求，瞄准国际标杆，做足‘科学、严格、精细、长效’八字文章，努力推动城市管理水平上新台阶。

4、”深圳市建设国际化城市战略目标的确立，对深圳市城市管理的要求越来越高，深圳城管肩负的使命光荣而艰巨。因此，做好《深圳市城市管理“十一五”规划》意义重大。62前言二、规划原则本次编制工作的原则为：第一，贯彻落实科学发展观，把科学发展观贯穿到整个“十一五”规划的编制中。与时俱进，从建设和谐深圳、效益深圳的高度出发，树立大城管观念，真正做到高标准、高起点、高质量。第二，注重与国家及省市有关规划的协调，保障规划的科学性和规范性，同时增强规划工作的透明度和公众参与度，提高规划决策的民主化和科学化水平。第三，做好“十

5、五”期间城市管理工作的总结，突出“十一五”规划重点。紧紧抓住关系深圳发展全局的关键领域和薄弱环节，围绕重点任务、重点领域、重大工程等内容，谋全局、观大事、出大策，提纲挈领，突出重点，注意把握规划的整体性、同一性和协调性。第四，加强对园林绿化、环境卫生、行政执法、爱国卫生、市政设施、社区环境等几大规划专项的研究和论证。三、规划方法在规划方法上，采取专题研究——综合研究——对策研究——规划成果的方法。在编制的过程中，进行了大量的现场踏勘、意愿调查、咨询访谈、文献收集等调研工作，为编制工作建立良好的基础，同时将

6、部门意见征询、专家咨询工作贯穿于规划编制工作的始终，保证最终成果的合理性与先进性。62第一章“十五”期间工作回顾第一章“十五”期间工作回顾一、城市管理工作概况（一）管理体制深圳市城市管理实行市、区、街三级管理体制。市级：根据《中共广东省委、广东省人民政府关于深圳市深化行政管理体制改革试点方案的批复》（粤委[2004]6号），深圳市设置市城市管理局，市城市管理行政执法局与其合署办公，负责对全市的城市管理(行政执法)工作进行统一领导、综合协调和监督检查。区级：福田、罗湖、南山、盐田、宝安、龙岗各区设置区级城市

7、管理办公室和区级城市管理行政执法局，两者合署办公；区级城市管理办公室（行政执法局）负责指导各街道做好城市管理工作，并承担本辖区内城市管理行政执法任务。各街道办：各街道办设置城市管理科（市政服务中心）和行政执法队。城市管理科（市政服务中心）负责本街道辖区的城市管理工作；行政执法队以区行政执法局的名义行使执法权，业务工作接受区行政执法局领导和监督，日常工作由各街道办指挥、调度和考核。图1-1深圳市城市管理体制架构深圳市区街道办市城市管理（行政执法）局城市管理办公室（区级行政执法局）城市管理科（市政服务中心）行

8、政执法队62第一章“十五”期间工作回顾（二）市城市管理（行政执法）局的主要职责范围深圳市城市管理（行政执法）局的主要工作职责包括：1、贯彻执行国家有关市政、环卫、园林绿化、城市综合管理方面的法律、法规和方针、政策；拟定有关法规、政策和城市管理规划，经批准后组织实施。2、负责市政基础设施、环境卫生、园林绿化等行业的管理；协调管理市政设施（不含城市供水系统）的维护和更新改造；参与城区市政、环卫基础设施建设项目的规划设计和竣工验收；