金税三期工程第二阶段决策支持项目

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1、金税三期工程第二阶段决策支持项目（第2包）竞争性磋商文件技术部分项目编号：GXTC-CZ-1501033采购人：国家税务总局采购代理机构：国信招标集团股份有限公司二〇一五年十二月目录第一章金税三期工程项目背景61.1.国家税务总局及其下属税务机构简介61.2.金税三期工程建设目标61.3.金税三期工程第一阶段主要建设成果81.4.金税三期工程第二阶段主要建设任务9第二章项目概述102.1.项目建设现状102.2.项目总体定位112.3.项目建设目标122.4.项目建设内容132.5.项目建设原则142.6.实施范围15第三章决策支持（2包）项目需求153.1.项

2、目总体需求153.2.项目具体需求163.2.1.系统优化需求173.2.2.项目推广需求18第四章决策支持架构约束要求194.1.总体架构要求194.2.应用设计约束204.2.1.规划思路214.2.2.公共数据分析支撑平台234.2.3.指标管理平台244.2.4.数据治理平台254.2.5.数据集成平台264.2.6.征管状况分析查询统计报表274.2.7.风险管理及政策评估294.2.8.知识管理304.2.9.绩效管理304.2.10.核算304.3.数据设计约束314.3.1.规划策略314.3.2.数据划分314.3.3.数据建模344.3.4.

3、数据流转364.4.集成约束374.4.1.界面集成374.4.2.应用集成384.4.3.数据集成384.4.4.安全集成384.5.非功能性约束394.5.1.范围394.5.2.系统性能404.5.3.可靠性414.5.4.可用性424.5.5.易用性424.5.6.可维护性434.5.7.可扩展性454.5.8.可伸缩性454.5.9.可移植性454.5.10.可重用性464.6.安全性约束464.6.1.安全等级要求464.6.2.省级安全域划分464.6.3.安全访问控制原则494.6.4.安全域防护约束494.6.5.应用系统安全约束524.7.部

4、署约束534.8.架构管控约束544.9.标准约束574.9.1.标准体系概述574.9.2.系统标准遵循说明58第五章决策支持（2包）项目实施605.1.实施内容605.2.实施总体要求615.2.1.项目沟通管理625.2.2.项目进度管理625.2.3.项目计划管理635.2.4.项目配置管理635.2.5.项目变更管理635.3.组织和人员要求645.3.1.项目组织机构645.3.2.项目人员管理645.3.3.项目人员保障655.4.项目过程655.4.1.决策支持（2包）项目系统优化655.4.2.决策支持（2包）项目系统推广72第六章项目服务与质

5、量保障846.1.总体要求846.2.任务概述及目标856.3.工作要求856.4.工作约束866.5.交付物及质量要求86第七章决策支持（2包）项目验收877.1.14个省初验877.2.14个省终验877.3.16个省初验887.4.16个省终验887.5.项目验收887.5.1.项目验收前提条件897.5.2.验收交付物897.6.组织实施及人员安排917.7.工程验收91第八章其他918.1.对监理工作的配合要求918.1.1.项目启动阶段918.1.2.项目实施阶段918.1.3.项目验收阶段928.2.对应用总集成商的配合要求928.3.对安全总集成

6、商的配合要求938.4.保密要求948.5.移交要求948.6.归档要求958.7.知识产权要求958.8.知识转移要求95第一章金税三期工程项目背景1.1.国家税务总局及其下属税务机构简介国家税务总局是国务院主管税收工作的直属机构。自1994年分税制改革后，我国实行国家、地方分级核算的财政体制，国家税务总局对全国国税系统实行垂直管理，并协同省级人民政府对省级地方税务局实行双重领导。国家税务局系统和地方税务局系统（西藏自治区仅设立国家税务局）从省级以下按照行政区划分别设立税务管理机构，各自负责中央税收收入和地方财政收入的组织工作。国家税务局系统由国家税务总局在业

7、务、经费、人事等方面实行中央垂直管理；地方税务局系统省以下实行垂直管理，省级地方税务局由国家税务总局协同省级人民政府实行双重领导。1.2.金税三期工程建设目标税务信息化建设的总体目标，就是要建立和完善中国税收管理信息系统，简称为“金税工程”，英文缩写为“CTAIS”。金税三期工程是“金税工程”建设的第三阶段，它将建立在十多年税务信息化建设的基础之上，按照轻重缓急的原则，通过业务重组、技术重构、功能整合，分期分批逐步实施，最终完成中国税收管理信息系统的建设。金税三期工程将按照“国际先进，中国特色”的要求，通过完成“一个平台、两级处理、三个覆盖、四类系统”的建设，建

8、成一个网络覆盖率达100