宝山创建《国家农产品质量安全》行动方案

宝山创建《国家农产品质量安全》行动方案

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1、宝山区创建《国家农产品质量安全区》行动方案为进一步巩固并提升本区食用农产品质量安全水平,推动农业组织化、标准化、产业化和品牌化发展,根据《上海市农产品安全区县创建活动方案》要求,结合本区农产品质量安全现状,决定从2016年下半年开始,在全区开展农产品质量安全区创建活动,创建活动行动方案如下:一、指导思想全面贯彻落实中央农村工作会议、全国农产品质量安全监管工作会议、上海市农村工作会议和上海市农产品质量安全区创建动员会精神,以落实区、镇属地管理责任为重点,以健全农产品质量安全体系建设为核心,以全面提升农产品质量安全水平和基层监管能力为目标,坚持“产出来”和“管出来”两手硬、标准化生产与执法监管两

2、手抓,探索有效的监管模式,实施最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,建立覆盖全过程的农产品质量安全监管制度,整体提升本区农产品质量安全水平,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。二、基本原则1、属地管理,权责一致。坚持以人民为中心的发展理念,全面落实属地政府管理责任,充分发挥各级政府在经费投入、体系建设、部门协调、监督考核等方面的主导作用,以提高农产品安全率和满意度作为工作的评价标准,切实提升农产品质量安全保障水平。2、注重创新,完善机制。-14-充分发挥首创精神,突出全程监管理念,积极探索符合区情、富有成效的新举措和新模式,着重构建符合宝山区农产品产销实际的质量安全监管制度机

3、制。3、市场导向,社会共治。统筹利用社会各方力量,积极引导公众参与,共同监督农产品质量安全。加强政策引导,健全信用管理,强化经营主体责任,加强农产品安全宣传教育培训,鼓励和调动社会力量广泛参与农产品安全监督,全面形成“人人参与、人人尽力、人人共享”的农产品安全社会共治格局。三、主要目标1、农产品质量安全水平明显提高。生产经营者自律意识全面加强,农产品生产企业和农民专业合作经济组织全面实行标准化生产,农业投入品安全使用,绿色生产技术有效推广,禁用农兽药使用和非法添加等违法违规行为全面杜绝,“菜篮子”产品抽检合格率达到较高水平,确保不发生重大农产品质量安全事件。2、农产品质量安全制度机制健全完善

4、。投入品监管、产地准出、市场准入、检验监测、质量管理、预警应急、社会监督等农产品质量安全监管制度健全,生产记录管理、安全信息追溯和绿色防控等食用农产品全程监管机制完善。3、农产品质量安全监管能力显著加强。农产品质量安全行政监管、综合执法、检验检测体系完善,镇监管机构和村级监管员队伍健全,农业投入品和农产品质量安全监管有力、执法到位、服务有效。4、农产品质量安全群众满意度不断提升。-14-农产品质量安全公共服务水平显著增强,公众参与和社会共治水平不断提升,农产品质量安全问题投诉数量明显下降。具体指标:(一)农产品质量安全水平明显提高。1、对辖区主要农产品全面制定生产操作规程,标准入户率达到10

5、0%。辖区内农业规模化经营水平提高至80%。农产品追溯体系覆盖率90%以上,完成规定清单产品履行与全市统一的食品安全信息追溯平台对接。2、“三品一标”获证农产品产量或面积占当地食用农产品生产总量或面积的比重达70%。3、“菜篮子”产品抽检合格率达到100%,生产经营者自律意识全面加强,确保3年内不发生重大农产品质量安全事件,人民群众对农产品质量安全工作满意程度70%以上。(二)农产品生产经营单位主体责任落实到位。1、100%落实农产品生产销售企业、农民专业合作经济组织、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人和农产品批发、零售市场等生产经营主体监管名录制度。2、全面建立生产经营主体“黑名单”制度,

6、依法公开生产经营主体违法信息。3、对全区农产品生产企业、农民专业合作社及种养户100%落实了生产记录、质量承诺和从业人员培训制度。4、建立病死畜禽及不合格农产品无害化处理机制,病死畜禽无害化处理率达到100%。(三)农业投入品监管有力。-14-1、建成农业投入品监管信息平台,实现农业投入品100%纳入平台管理。2、全面落实农业投入品购买索证索票、经营台账制度。建立农药包装废弃物收集处理体系。3、构建放心农业投入品经营和配送网络,实施连锁、统购、配送等营销模式的农业投入品占当地农业投入品总量比例达到70%以上。4、100%实行农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理和生产经营主体监

7、管名录制度。5、100%杜绝禁用农兽药使用和非法添加等违法违规行为,100%落实高毒农药定点经营、实名购买制度,推行兽药生产和经营质量管理规范,对养殖环节自配料实施监管。(四)农产品质量安全监测扎实推进1、区级全年定性抽检农产品样品数量不少于6000个,全年定量抽检农产品样品数量不少于600个,域内农产品生产经营企业和农民专业合作经济组织100%落实产品自检制度。2、乡镇监管机构落实日常巡查、速测等工作;每个

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